Национальная идея в рк что нас объединяет. Концепция «Национальная идея». Какой же должна быть национальная идея
Нурканова Бакытжан Жамбырбаевна
Учитель истории и географии
КГУ «Средняя школа №2 города Тайынша»
Тема: Национальная идея « Мәңгілік ел » как вектор развития казахстанского общества.
1. В Послании народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь -2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев предложил разработать и принять Патриотический акт «Мәңгілік Ел».
«Мәңгілік Ел» - это национальная идея нашего общеказахстанского дома, мечта наших предков. За 22 года суверенного развития созданы главные ценности, которые объединяют всех казахстанцев и составляют фундамент будущего нашей страны. Они взяты не из заоблачных теорий. Эти ценности - опыт Казахстанского Пути, выдержавший испытание временем», - сказал Глава государства.
Нынешний 2016 год ознаменован важным событием-25- летием Независимости Республики Казахстан. Все достижения, совершенные за эти годы- заслуга казахстанского мирного народа, который благодаря дальновидной политике нашего ел басы-Нурсултана Абишевича Назарбаева, создал единую страну –миролюбивую, устремленную в светлое будущее. Национальная идея должна объединить наши стремления, мировоззрения, духовные ценности, общегосударственные приоритетные направления экономики..
Время показало, что самый разумный путь - совмещение интересов всех граждан страны, независимо от их этнической принадлежности. Переход страны к гражданскому состоянию общества, формирование в Казахстане единого народа становится ядром национальной идеи.
Любая национальная идея представляет собой емкую, но в то же время предельно сжатую формулу, из которой развертывается базовая идеологическая концепция, определяющая жизнь государства, общества, граждан на длительную перспективу. Общепринятым считаются следующие признаки национальной идеи. Она должна: иметь зрительный образ - символ и опираться на идеологию; принадлежать предкам через историю, сказания, легенды; быть выгодной и человеку, и обществу, и власти; не содержать заведомой нереализуемости и лжи; быть краткой; быть понятной ребёнку.
Все это воплощено в идее «Мәңгілік Ел».
Идея «Мәңгілік Ел» - это национальное единство, мир и согласие в нашем обществе. Во-вторых, это светское общество и высокая духовность. Это экономический рост на основе индустриализации и инноваций. Это Общество Всеобщего Труда., общность истории, культуры и языка, это национальная безопасность и глобальное участие нашей страны в решении общемировых и региональных проблем. Благодаря этим ценностям, мы всегда побеждали, укрепляли нашу страну, множили наши великие успехи. В этих государствообразующих, общенациональных ценностях заключается идейная основа Нового Казахстанского Патриотизма».
Научные, культурные деятели, интеллигенция нашей страны рассматривают и создают различные направления в реализации национальной идеи «Мәңгілік Ел». И основным направлением я считаю- это современное образование.
С 2017 года в стране будет предоставлено гарантированное бесплатное техническое образование для молодых людей, развивается система дуального технического и профессионального образования. Кроме того, подтвержден приоритет трехязычия, то есть изучения казахского, английского и русского языков. Как подчеркнул Лидер нации, средние общеобразовательные школы должны подтягиваться по уровню преподавания к Назарбаев Интеллектуальным школам.
Образование современного подрастающего поколения зависит во многом от общественного устройства государства. В нашей стране делается много во благо завтрашнего будущего.
В современной школе стало больше техники - компьютеры, интерактивные доски, интернет, мультимедийные классы, что положительно сказывается на качестве проведении уроков и различных мероприятий, дает положительные сдвиги в процессе преподавания предмета.
Еще одним новшеством в образовании является то, что уделяется внимание малокомплектным школам, создаются ресурсные центры, идет большая работа по предпрофильному и профильному обучению учащихся. Ученик из сельской местности, приезжая в городскую школу, может подтянуть те предметы, в которых затруднялся раньше.
Наша страна борется за право быть конкурентоспособными государством, поэтому в школах проводятся международные исследования TIMSS , PISA , PIRLS и другие тестирования школьников. Проверяется естественно-математическая, читательская и функциональная грамотность школьников. По итогам международных исследований составляется национальный отчет, в результате чего в наших школах грядут изменения в лучшую сторону. Я считаю, что такие независимые оценки ЗУН дадут реальную картину современного образования в стране, и помогут поднять уровень образованности нашего подрастающего поколения.
Современная педагогическая общественность Казахстана переживает большие реформы в курсовой подготовке. Обучение по Кембридж технологии дает учителю новое мироощущение - меняется мировоззрение, сознание того, каким должен быть учитель и ученик. Учителя проходят обучение по 1 продвинутому, 2 основному и 3 базовому уровню. Новые технологии в обучении и воспитании детей дает большой заряд стимула учителю в его педагогической практике. Интеграция семи модулей в педагогическую работу– вот основная цель обучения на курсах.
Усилия администрации и педагогического коллектива направляются на создание условий для развития ребёнка как свободной, ответственной и творческой личности на основе вариативности программ, учебников, учебных курсов, использования инновационных технологий, индивидуализацию учебно-воспитательного процесса, формирования здорового образа жизни. Основное внимание уделяется повышению квалификации педагогов и качественного образования школьников. Этому способствуют также работа в различных формах для повышения педагогического мастерства учителей, развитие практических умений и навыков учащихся на уроках и в объединениях по интересам, участие детей и взрослых на семинарах, конференциях, организация обмена опытом, аттестация педагогических кадров и выпускников школы.
Закрепилась устойчивая тенденция в кадровой политике школы, направленная на формирование учителя-профессионала, творческой личности.
Сформировано позитивное отношение учителей к непрерывному психолого-педагогическому образованию и самообразованию
В условиях перехода на 12-летнее обучение распространение инновационного педагогического опыта приобрело новое качество и рассматривается как одна из возможных форм обучения педагогов .
Завтрашняя школа - это школа будущего. Я думаю, такой школой является Назарбаев Интеллектуальные Школы, где имеют честь учиться одаренные и талантливые дети, которые смогут получить дальнейшее высшее образование в любой точке мира. Отрадно, что такие школы открываются во всех регионах нашей страны.
2 .Я считаю, что идея «Мәңгілік Ел» может прослеживаться в обучении и воспитании подрастающего поколения, начиная с дошкольного образования.
Конкретно в рамках учебной программы:
На уроках естественно-математического цикла применяются различные виды работ по математике - текстовые задачи, где текст содержит патриотическое содержание,
На уроке информатики учащиеся сталкиваются с данными по численности населения по областям Казахстана, на практических занятиях применяются тексты про Астану.
На уроках географии – часто применяются демографические данные по численности и этническому составу населения по каждой области Казахстана. Здесь же и исторические данные о населении.
На уроках математики, познания мира в начальных классах дети учатся на ярких примерах дружбы народов Казахстана, задачи содержат текст о нашей родине, столице, национальных обрядах, обычаях, традициях разных этносов.
Уроки гуманитарного цикла- казахский язык и литература, русский язык и английский язык, история Казахстана- отражают мирное сотрудничество, патриотизм, добрососедство представителей разных национальностей, этносов.
«Қазақ халқы Ассамблеясы», «Бір шаңырақ астында», «Бірлік пен ынтымақ елі», «Ұлтаралық келісім»- қазақ тілі сабағында өте көп тақырыптар жасөспөрімдерді татулық пен ынтымақтастыққа тәрбиелейді.Жоғары сыныптарда қазақ тілі сабағында да «Мәнгілік ел-мәнгілік тіл идеясы», «Тәуелсіздік толғауы», «Нұрлы дол» сияқты тақырыптар оқылып өтеді.Различные олимпиады, конкурсы районного, областного и республиканского значения отражают межкультурные и межэтнические связи: Абайские и Пушкинские чтения, Махамбет чтения, «Жаркын болашак» , где наши дети ежегодно принимают активное участие,занимают призовые места.
Внеклассные мероприятия направлены на воспитание толерантности, взаимопонимания, уважения к национальным традициям и обычаям народов Казахстана.
Учащиеся старших классов активно принимают участие в районных дебатных турнирах, где основными темами являются моральные принципы.
Понимание и взаимопомощь между этносами, религиями в нашей стране переросло в крепкую дружбу, сплоченность единого народа, взаимоуважение. Этому свидетельствует праздничная новая дата-День Благодарности, которая отмечается в день создания Ассамблеи народов Казахстана- 1 марта.
1 мая –День Единства народов Казахстана ежегодно в школе проходит очень торжественно ребята представляют многие национальности - в концертной программе звучат песни на разных языках. Наурыз мейрамы сплотил все национальности нашей страны, ежегодно на сцене можно увидеть представителей различных этносов.
Все ценности воспитания подрастающего поколения - уважение, дружба, толерантность, любовь и взаимовыручка, готовность помочь - начинаеются с семьи. Становится доброй традицией проведение в стенах школы мероприятий, посвященных Дню семьи- это круглые столы с родителями и детьми.
3. В «Плане нации - 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ», 85 и 89 шаги посвящены идее Мәңгілік Ел в виде задачи по созданию проекта патриотического акта и задачи внедрения ценностей Мәңгілік Ел в действующие учебные программы школьного образования.
Учителя должны играть важную роль в реализации программы «Мәңгілік ел», озвученной Президентом, а учителя общественно-гуманитарного цикла в первую очередь ответственные за продвижение национальной идеи среди подрастающего поколения. Новый 2015-2016 учебный год во всех организациях среднего образования республики начался со Дня знаний, где проводился урок мира по теме «Ценности Мәңгілік ел»,
Данное мероприятие способствует формированию у учащихся гражданственности и патриотизма, воспитания чувства любви к своей Родине, уважения к ее истории и культуре, бережного отношения к природе родного края, гордости за достижения современного Казахстана.
В современных условиях особую значимость приобретает гражданско-патриотическое воспитание обучающихся, возрастает роль организаций образования в воспитании юных граждан Республики Казахстан.
В этих целях учителя истории школы проводят дебатные турниры среди старшеклассников. На уроках географии и факультативного курса краеведения детям прививается любовь к родине, чувство ответственности за будущее родного края.
Классные руководители проводят классные часы посвященные событиям нашей страны:
День Независимости РК, День Победы.
20-летию Конституции Республики Казахстан;
20-летию Ассамблеи народа Казахстана;
Проведению Международной выставки «ЭКСПО-2017».
При проведении внеклассных мероприятий считаю продуктивным применять новые технологии преподавания и активные формы обучения, изученные на курсах третьего (базового) уровня Программы повышения квалификации педагогических работников Республики Казахстан, разработчиками которой является АОО Назарбаев Интеллектуальные школы и кафедра образования университета Кембридж.
Таким образом, все мероприятия организованные для реализации программы «Мәңгілік ел» будут направлены на формирование человека образованного, обладающего развитыми лидерскими качествами, готового самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способного к сотрудничеству и межкультурному взаимодействию, обладающего чувством ответственности за судьбу страны, активно участвующего в достижении главной цели Стратегии «Казахстанский путь - 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее».
Национальная идея «Мәңгілік ел» - это вектор развития казахстанского общества, которым должен руководствоваться современный учитель.
Фундамент её должен быть заложен в школе. В рамках реализации этой идеи необходимо целенаправленно вести воспитательную и образовательную работу в школе. Изучение предметов должно быть направленно на формирование духовно - нравственных качеств и патриотических чувств, гражданской ответственности учащихся, развитие национального самосознания и толерантности, укрепление светских ценностей и формирование осознанного неприятия молодёжью идеи терроризма и экстремизма, умения общаться в условиях полиэтнического Казахстана.
Педагогические усилия должны быть направлены на то, чтобы вырастить человека творческого и талантливого, любящего родных и близких, свой народ, свою Родину, настоящего гражданина своей страны. Для достижения эффективности необходимо не только дать знания и умения, способствующие формированию соответствующих идеалов, принципов и мировоззрения, но и развивать необходимые личностные качества, духовный мир детей и учащейся молодежи, чтобы они стали достойными гражданами своей страны.
Быть гражданином и патриотом своей Родины, значит, иметь активную гражданскую позицию, грамотно пользоваться своими правами, честно и добросовестно исполнять свои обязанности. Быть трудолюбивым для поддержания достойного уровня собственной жизни и заботиться о тех, кто нуждается в твоей помощи и защите, ощущать свою ответственность и сопричастность к прошлому, настоящему и будущему своей страны.
Примечательно, что в заключении послания Президент обратился к подрастающему поколению. Им были сказаны такие слова: «Особо обращаюсь к нашей молодежи. Эта Стратегия - для вас. Вам участвовать в её реализации и вам пожинать плоды её успеха. Включайтесь в работу, каждый на своём рабочем месте. Не будьте равнодушными. Создавайте судьбу страны вместе со всем народом!».
Использованная литература:
Руководство для учителя «Назарбаев Интеллектуальные школы», 2012
Республиканский конкурс эссе «Конструктивистское обучение: настоящее и перспективы» .Эссе «Образование: вчера, сегодня, завтра»
Послание народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь -2050: единая цель, единые интересы, единое будущее»
4. (веб-сайт )
Под крышей Казахстана в мире и согласии проживают более сотни национальностей, объединенных одной историей и одним будущим. «Мы, казахстанцы, единый народ! И общая для нас судьба - это наш «Мәңгілік ел», наш достойный и великий Казахстан! «Мәңгілік ел» - это национальная идея нашего общеказахстанского дома, мечта наших предков», - сказал президент Нурсултан Назарбаев в ежегодном послании народу Казахстана. Скорее всего, каждый казахстанец понимает, что достигнуть поставленной цели, войти в топ-30 самых развитых стран мира мы сможем, лишь объединив усилия каждого гражданина. Такие амбициозные задачи нам по плечу, считает представитель Ассамблеи народа Казахстана Лео Шик, который поделился своим мнением касательно национальной идеи с нашими читателями.
- Лео Богданович, как вы считаете, единение народа Казахстана - уже реальность или к этому мы еще стремимся?
Я считаю, что Казахстан - наш общий дом. Благодаря мудрой политике Главы государства в нашей стране созданы все условия для мирной и дружной жизни в межнациональном и межконфессиональном согласии. Для единения казахстанцев в республике сделано много. Самое главное, я считаю, что Конституция начинается со слов «Мы, народ Казахстана». А это обстоятельство уже говорит о единении всех граждан. В главном документе нашего государства декларируется основной принцип - равенство перед законом. Ни один житель республики не ущемлен, вправе пользоваться всеми предоставленными благами.
- Поскольку мы заговорили о Конституции, как вы считаете, в полном объеме соблюдаются интересы представителей различных национальностей?
Наверное, только в Казахстане создан уникальный инструмент урегулирования межнациональных отношений, которому раньше не было аналогов в мире. Я говорю об Ассамблее народа Казахстана. В эту организацию входят представители всех национальностей и этносов, населяющие просторы современного Казахстана.
Как показывает практика, ассамблея стала действительно функциональным органом. Только вдумайтесь: в Парламенте РК девять депутатов назначаются из числа ее представителей! Несомненно, что они учитывают интересы казахстанцев разных национальностей на законодательном уровне. Это обстоятельство как раз и говорит о единении народа.
Ассамблея нашла свое развитие в создании домов дружбы, которые одобрил наш президент. Могу сказать, что в Восточном Казахстане работают девять домов дружбы, объединяющие представителей 105 национальностей. К тому же созданы школы возрождения национальных культур и языков. В них желающие изучают казахский, свой родной, и английский языки. В послании «Казахстанский путь - 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» Глава государства еще раз акцентировал внимание на этом вопросе. Так что в Казахстане делается много по сравнению с другими государствами. Результатами такой работы являются мир и межэтническое согласие.
По инициативе нашего президента за одним столом собирались представители всех мировых конфессий. На мой взгляд, это большое достижение - собрать всех их под одной крышей. Религия, как известно, играет большую роль в жизни людей, она находится в душе каждого человека.
- Глава государства говорил о необходимости принятия Патриотического акта. Лео Богданович, а что для вас означает независимость Казахстана?
Независимость Казахстана - это многовековая мечта народа, населяющего огромную территорию, и тех людей, которые пришли под кров государствообразующей нации - казахов. Гостеприимный Казахстан стал для нас родным домом.
Независимость нашего государства позволяет нам в полной мере реализовывать себя в жизни, становиться людьми, профессионалами. Мы имеем возможность развивать свою вековую культуру, изучать свои языки, соблюдать свои традиции. Поэтому независимость дорога не только коренному населению, но и всем представителям единого народа Казахстана. Суверенитет позволяет нам всем вместе проводить долгосрочное планирование, строить планы на семь пятилеток вперед и войти в число самых развитых стран мира. Независимость гарантирует нам достижение всех поставленных целей.
- В прошлом году в Казахстане много говорилось об истории. Как сказал в послании народу президент, нас объединяет общая судьба, прошлое. Лео Богданович, вы ощущаете общность судьбы и ее объединяющее влияние?
Касательно общности истории я могу сказать по своему лично пережитому опыту. Судьба моего этноса - немцев - была по-своему трагичной. После того как мы были выселены в Казахстан, нас эта земля приняла как своих. Я здесь получил образование и признание, смог реализоваться в жизни. Многое нас связывает с Казахстаном, все тяжелое время мы прошли вместе. Казахи протянули нам руку помощи. В свою очередь люди других национальностей внесли свой огромный вклад в развитие и становление современного Казахстана. Мы все вместе строили и строим свое будущее. Мы вместе прошли и пережили годы Великой Отечественной войны, защитили Москву.
В последующем прошли историю всеобщего подъема народного хозяйства. Казахстанская целина поднималась всеми народами. Приезжие из других регионов СССР впоследствии остались здесь и посвятили свою жизнь служению и труду на казахской земле. И сейчас ставится вопрос о том, чтобы интенсивными методами поднимать сельское хозяйство с внедрением всех новейших достижений. Нам необходимо пересмотреть свои взгляды на жизнь, в обществе должны быть созидатели, а не люди, которые пытаются легко прожить и ничего не оставить для потомков. Нам не рисуют безоблачный рай, а говорят, что нужно всего достигать поэтапно и только своим трудом.
Следите за нашими новостями на
Глава 6. Национальная идея казахстанского народа
Казахстан мы создали, давайте создадим казахстанцев!
(Н. Назарбаев)
6.1. Национальная идея казахстанского народа «Саф Сана»
На пути к новой жизни в обновленной стране казахстанцы должны четко представить себе основные контуры своего обозримого будущего и знать, что делать, чтобы улучшения начались сегодня, продолжились завтра и стали необратимыми в будущей стране. Именно по этой причине народ должен существенно изменить отношение к идеям, которые он собирается реализовать, и требования к лидерам, которым он доверяет осуществление своих идей.
6.1.1. Казахстанец, идеи и лидеры
* Нашей прошлой и сегодняшней жизнью уже наглядно продемонстрировано, что никто не должен оставаться наблюдателем перемен, никто не имеет права ждать, когда же лидеры создадут ему достойную жизнь. Каждый казахстанец должен представить себе, в чем заключается тот принцип устройства собственной жизни, которого он ждет или добивается. Только тогда можно сказать, что делать для достижения желаемого устройства жизни. Только тогда можно сформулировать общий для всех казахстанцев основной принцип устройства жизни - национальную идею казахстанского народа, к осуществлению которой должны стремиться лидеры нации в партнерстве с народом и при строгом контроле со стороны народа. Предлагаемая мной национальная идея казахстанского народа поможет придти к ее общепринятому варианту в процессе заинтересованного обсуждения и позволит ответить на вопросы: к чему надо стремиться и что делать для этого. Из этой идеи вырастет идея казахстанского государства – государственная идея казахстанцев, основной принцип устройства государственного аппарата. Национальная идея станет источником формирования идеи казахстанской демократии – демократической идеи казахстанцев, как основного принципа устройства системы участия казахстанцев в управлении страной, системы народовластия. На основе национальной идеи надо сформировать идею социально ориентированного рыночного хозяйства – хозяйственную идею казахстанцев, основной принцип устройства народного хозяйства.
Известный писатель Станислав Лем, выступая на одном из форумов конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году, сказал по этому поводу: «Необходимость выбора между цивилизацией, как глобальным правлением знатоков-экспертов и цивилизацией, как правлением политических лидеров, демагогически обещающих все, а на деле не способных дать почти ничего, – будет все более острой. Остается только пожелать, чтобы когда-нибудь наступило время проверки профессиональной пригодности как экспертов-специалистов, так и политиков (проверки, одинаково тщательной для тех и для других). Ведь общая тенденция, заметная буквально повсюду, в том числе и в США, такова, что возрастающей сложности государственных, социальных, технических, наконец, глобальных проблем сопутствует явное снижение уровня компетентности правящих».
* Снижение уровня компетентности правящих (или претендующих на эту роль), которое отметил Станислав Лем, происходит не потому, что лидеры стали глупее или корыстнее по сравнению с Петром Великим, Аблай-ханом или Цезарем. За последнее столетие произошло настолько существенное усложнение задач управления страной, что стало невозможным принятие правильных решений одним или группой лидеров. Правильные решения, по моему мнению, – это решения, принимаемые в интересах каждого казахстанца. И, чтобы решения были правильными, все казахстанцы должны постоянно сверять их на соответствие своим интересам, отвергать те решения, которые ведут к лишениям, якобы временным, и те решения, которые создают несправедливые условия, якобы необходимые для светлого капиталистического будущего. Лидерам, которых мы избираем, надо доверять, раз мы их избрали, но они такие же люди, как и мы, и их надо проверять также, как проверяют нашу работу наши руководители. Надо помнить, что в сложных вопросах управления страной лидеры разбираются не лучше своего народа, из которого они вышли и из которого выйдут новые лидеры. Они лидеры в управлении страной, потому что они к этому стремятся, а мы к этому не стремимся. Они являются лидерами только потому, что в обществе существует разделение труда: одни профессионально выращивают хлеб для всех, другие плавят металл для всех, третьи работают в государственном аппарате для всех, четвертые решают научные и философские проблемы для всех, пятые учат всех остальных, шестые воруют у всех, седьмые обеспечивают безопасность для всех и т.д. И во всех этих видах праведного и неправедного труда есть люди гениальные и не очень, трудолюбивые и не очень, честные и не очень. Но все они – казахстанцы и в их интересах нужно иметь четко выраженную национальную идею и знать, что делать для ее реализации.
* Трудность формирования национальной идеи связана с нашим представлением об идеях этого уровня. Мы привыкли к тому, что идеи прогресса всего общества, всей страны носят некий «высокий», отвлеченный характер и связаны с достижением некоего всеобщего блага. Ради этого будущего всеобщего блага надо многим жертвовать и напряженно трудиться. Но мы твердо при этом знаем, что, когда оно наступит, все достанется «всему народу» или, в лучшем случае – некоему мифическому среднестатистическому человеку, а не каждому конкретному человеку. На протяжении десятилетий мы привыкли к тому, что реализация высоких идей производится в интересах «всего общества» и не доходит до простого человека. Надо, кстати, заметить, что это происходило не только во времена Советской власти и не только в бывшем СССР.
В настоящее время казахстанскому народу предстоит самому определиться, чего он добивается и что надо делать, чтобы результаты работы по созданию обновленной страны были выгодны каждому казахстанцу. Казахстанец уже не должен ждать милости от лидеров. Он должен вместе с ними четко определить задачу, которую он им поручает осуществить, и сверять их каждый шаг с собственными интересами. От лидеров казахстанцу нужна повседневная реализация конкретных программ в его личных интересах. И при этом казахстанец должен знать, что повторить «один к одному» успешный опыт других – американцев, англичан, французов, арабов и других процветающих жителей Планеты, ему не удастся. Казахстанский народ должен найти свою идею, свой путь к ее осуществлению. И эта идея и этот путь уже нам не должны «спускаться сверху». Мы должны все это определить из того, как каждый из нас понимает свои личные интересы, если они у нас есть. Именно поэтому я взял на себя ответственность за формирование национальной идеи казахстанского народа, к которому я принадлежу. Моя образованность и опыт в области системных исследований и проектов позволяют надеяться, что этот труд поможет казахстанскому народу найти верный путь к устройству жизни.
* В 1992 году генеральный секретарь Рио-де-Жанейрской конференции ООН Морис Стронг в своем выступлении сказал о путях развития богатых и бедных стран: «Процессы экономического роста, которые порождают беспрецедентный уровень благополучия и мощи богатого меньшинства, ведут одновременно к рискам и дисбалансам, которые в одинаковой мере угрожают и богатым и бедным. Такая модель развития и соответствующий ей характер производства и потребления не являются устойчивыми для богатых и не могут быть повторены бедными. Следование по этому пути может привести нашу цивилизацию к краху». И: «каждый ребенок, родившийся в стране развитой части мира, потребляет в 20 – 30 раз больше ресурсов Планеты, чем ребенок в стране третьего мира».
Повестка дня на XXI век, принятая на этой конференции ООН, ставит перед всеми странами задачу: в незамедлительном порядке обеспечить всем людям возможность зарабатывать на устойчивой основе средства к существованию.
6.1.2. К чему стремиться?
* Каждый казахстанец, вольно или невольно, задается вопросами – к чему стремится наша страна и как реализовать эти устремления? Некоторые ответы на эти вопросы, несомненно, есть. В Казахстане строится демократическое общество, социально ориентированная рыночная экономика, создается правовое государство. Но в каждой стране есть свои национальные особенности, которые очень существенно влияют на конкретную практику демократизации, накладывают своеобразный отпечаток на осуществление рыночных отношений, во многом определяют специфику государственного строительства. Совершенно наглядно это видно на примере менеджмента. Так, известно, что национальный стиль менеджмента японских предпринимателей значительно отличается от западного, деловой стиль арабских предпринимателей отличается от стиля китайских деловых людей. Примеры можно приводить применительно к любым сферам, как государственного строительства и рыночных отношений, так и в отношении демократизации.
* Вывод будет один – каждый казахстанец должен четко представлять себе ту общую для всех нас идею устройства жизни в Казахстане, которую надо осуществить именно в нашей стране путем применения таких инструментов, как рыночная экономика, правовое государство и демократические реформы. И, главное, – должно быть ясно, что эту идею осуществить выгодно каждому казахстанцу, независимо от пола и возраста, от национальности и профессии, от социального положения и происхождения. Тогда эта общепринятая идея придаст целенаправленность и конкретный смысл активности каждого казахстанца и окажет определяющее влияние на формирование именно казахстанской демократии, казахстанской государственности и казахстанской рыночной экономики, позволит выработать систему технологий их реализации. Такую идею можно назвать народной или национальной. Мне больше импонирует название «национальная идея». Это название акцентирует внимание на том, что многонациональный народ Казахстана – единая нация, объединенная общей идеей устройства жизни. В такой казахстанской нации люди свободно и непредвзято общаются между собой. Тогда различия национальных культур и языков являются средством взаимного духовного обогащения каждой культуры и роста всей нации, с одной стороны, и средством взаимодействия с народами других государств, с другой. Казахстанский народ, имеющий национальную идею, понятную и выгодную каждому казахстанцу, без различия национальности, пола, возраста, социального положения и происхождения, превратится в казахстанскую нацию. Нация будет четко определять полезность программ политических, общественных и государственных деятелей для осуществления национальной идеи и заинтересованно влиять на принятие или переработку программ. Понятие выгоды или полезности может относиться как к духовно-нравственной и интеллектуальной сферам, так и к материальной. Особенно важно формирование национальной идеи для среднего класса, для молодежи и для детей.
* Предлагаемая концепция национальной идеи казахстанского народа и система технологий ее осуществления представляют собой основу для демократической системы социального партнерства народа и государственных органов Казахстана. Короткий и жесткий урок рыночной экономики показал всем нам, что мы все, и каждый из нас можем оказаться в условиях деградации, если мы не станем равноправными, а во многих случаях и старшими, партнерами государственных органов в решении проблем экологического, социального и экономического прогресса. Опыт цивилизованных стран показал, что государство в стране с рыночной экономикой не в состоянии решать эти проблемы без активного влияния народа, без социального партнерства.
6.1.3. Концепция национальной идеи казахстанского народа (основной принцип устройства жизни)
* Не каждая казахстанская семья связала свою судьбу с Землей Казахстана по своей воле, не каждая семья имеет здесь многовековые корни. Многие семьи пострадали от экологических, экономических и социальных катастроф и бедствий в период реформирования страны. Многие казахстанские семьи решают для себя нелегкую проблему, – с какой землей связать будущее своих детей и внуков? В этих условиях правомерно задать себе вопрос: в чем заключается национальная идея, которая может превратить казахстанский народ в нацию? Ответ на этот вопрос звучит, по-моему, следующим образом.
* Во-первых, национальная идея должна объединить всех казахстанцев, определить для всего мира лицо, устремления и дела казахстанской нации, выразив то, чего стремится достичь казахстанский народ в обозримом будущем.
* Во-вторых, из национальной идеи должны исходить те требования, которые народ предъявляет к действиям правительственных и неправительственных организаций.
* В-третьих, при разработке национальной идеи необходимо опираться на приоритеты мировоззрения, общие для людей всех национальностей, населяющих Казахстан. Мать-Земля, Семья, Отечество, память о предках, уважение к старшим и жизнь для детей и внуков – неоспоримые приоритеты мировоззрения казахстанца. К слову, для некоторых современных народов эти понятия не входят в число важнейших приоритетов и наш народ имеет грустный шанс войти в их число.
* В-четвертых, национальная идея должна иметь содержание, связанное с теми приоритетами, которые находятся в основе жизнеобеспечения нации. Так, у казахстанцев нет таких интересов за морями и океанами, ради защиты которых страна считала бы необходимым влиять на судьбы других народов; казахстанская нация не претендует в обозримом будущем на положение великой державы. Основные проблемы жизнеобеспечения нации и обеспечения достойного положения среди народов мирового сообщества «находятся» на Земле Казахстана и связаны с рачительным использованием огромных богатств Земли Казахстана в интересах каждого казахстанца.
* В-пятых, многие семьи стали казахстанскими в связи с рядом известных причин: переселение в дореволюционной России, миграция в годы революции, гражданской войны, ссылка и заключение в лагеря по политическим мотивам, миграция в периоды коллективизации, Великой Отечественной войны, индустриализации, целинной эпопеи, после распада СССР и по другим причинам. Эти семьи преобразили Землю и народ Казахстана, Казахстан стал для них Родиной. Большая часть тех семей, что покинули землю Казахстана в последние годы, с надеждой воспримут рождение в нашей стране объединяющей национальной идеи, осуществление которой выгодно каждому казахстанцу – от неродившегося еще младенца до седого ветерана.
* В-шестых, казахстанский народ, переживший ряд экологических катастроф и бедствий, должен в своей национальной идее и в механизмах ее осуществления найти органичное сочетание способов разрешения не только экономических и социальных, но и экологических проблем.
* Поэтому для казахстанцев в качестве национальной идеи должен выступать такой основной принцип устройства жизни, который отразил бы желание связать свои семьи с Землей Казахстана навечно, сделать эту Землю самой богатой и цветущей на Планете и управляемой рачительным хозяином.
Этот принцип жизни казахстанского народа, к осуществлению которого надо стремиться, можно выразить следующим образом.
Каждый человек, живущий в Казахстане, – большая ценность для страны, в которой проявляется забота о детях и стариках, у мужчин есть работа, у женщин – достаток и довольство в доме, у детей – прекрасное детство и большие перспективы, у стариков – возможность передавать свой опыт молодым и отдыхать, наслаждаясь заслуженным отдыхом, у юношей и девушек – прекрасная пора любви, учебы и уверенности в будущем. Каждая семья вносит вклад в гармоничное развитие окружающей природы и страны. Государство, как рачительный хозяин, заботится об устойчивом прогрессивном развитии семьи, общественного производства и Земли Казахстана.
Кратко эту идею можно выразить в виде девиза: «обеспеченная семья, цветущая земля, рачительное государство».
* Главная цель, достижение которой ведет к такому устройству жизни – социальный и экологический прогресс, в который вкладывается смысл – достижение и устойчивое прогрессивное развитие благосостояния народа Казахстана в условиях экологического благополучия. Благосостояние народа, по моему мнению – это обеспеченность каждого казахстанца всем необходимым для выгодного приложения духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала. Понятие выгоды относится как к материальной, так и к духовно-нравственной и интеллектуальной сферам жизни. Экологическое благополучие народа, по моему мнению – это обеспеченность каждого казахстанца всем комплексом компонент экологически чистой окружающей среды – природной, социальной, информационной, материальной, финансовой, энергетической, производственной. Экологическое благополучие является неотъемлемым условием цивилизованного формирования и развития духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала каждого казахстанца.
* Реализация национальной идеи невозможна без ее восприятия и активной поддержки со стороны представителей среднего класса, включающего в себя людей наемного труда – инженеров и техников, экономистов и врачей, менеджеров и финансистов, других работников сферы управления, науки, производства, образования и средств массовой информации, здравоохранения и культуры, квалифицированных рабочих, крестьян, других специалистов, а также собственников среднего и малого бизнеса. Средний класс Казахстана, как часть человеческой популяции, находится в зоне экологического риска. Без возрождения и увеличения численности среднего класса невозможно решить проблемы развития страны. Большая роль принадлежит среднему классу будущего – учащимся школ, студентам институтов, училищ, техникумов, колледжей, университетов, академий. Огромна роль женщин и объединяющих их женских движений, для которых социальный прогресс и экология – неотъемлемая часть их программ.
Средний класс казахстанцев – это люди труда и гражданского долга, на которых держится мир. Среднему классу принадлежит ведущая роль в формировании и реализации национальной идеи казахстанского народа.
6.1.4. Что делать?
* Национальную идею казахстанского народа нужно целеустремленно реализовать с помощью комплексов социально-политических технологий, из которых первоочередными являются комплексы технологий, которые мною сформированы и названы, как: система единства трех политик; система социальной справедливости; система социального развития; система социального участия; система социальной аттестации; система социального результата; система социальной грамотности. В отличие от большинства социально-политических технологий, которые создают инструменты влияния лидеров на народ, предлагаемые мной технологии создают системные инструменты влияния народа на своих лидеров – правительственных и неправительственных. Образно говоря, это «народные технологии».
Методология построения системной деятельности изложена в моей монографии «Системная технология (системная философия деятельности)», которая скоро выйдет из печати. Здесь приведена краткая характеристика базовых систем народных технологий, которые необходимы, по моему мнению, для того, чтобы влиять на построение правового государства, социальной рыночной экономики и демократического общества в соответствии с национальной идеей.
Система единства трех политик. Реализовать национальную идею можно только при тесном взаимодействии трех политик: экологической, социальной, экономической.
* В области социальной политики необходимы программы и конкретные действия, направленные на человеческое развитие и на обеспечение таких видов безопасности для человека, как экономическая, продовольственная, экологическая, личная, общественная, политическая безопасности и безопасность для здоровья. Население, отстающее в своем развитии от своего недавнего прошлого и не обеспеченное мерами экологической и экономической безопасности, не способно реализовать стратегию развития страны.
* В области экологической политики необходимо добиться экологически чистых отношений во всех сферах деятельности и быта, в отношениях с природой, в отношении к будущим поколениям в лице детей и внуков. Наши внуки и правнуки могут унаследовать огромные личные состояния, но ничто не спасет их от грядущих экологических бед, никакого состояния не хватит на экологически чистый образ жизни в отдельно взятом доме в условиях грядущей экологической деградации общества и природы. Этот путь ведет только к насильственному переделу собственности и усугублению на этой основе процессов разрушения общего дома. Экологическая политика не должна создавать социальные проблемы, она должна способствовать их разрешению.
*В области экономической политики необходима системность, нацеленность на решение социальных проблем и на программы, создающие экологическое благополучие. Экономические программы не могут быть реализованы, если они повреждают экосистемы и ухудшают социальную среду, так как деградирующие экосистемы, снижение уровня образованности и ухудшение состояния здоровья человека ограничивают возможности развития страны. Экономика – инструмент разрешения социальных и экологических проблем.
* Необходимо придти к устойчивому прогрессивному развитию страны, к обеспечению приоритета потребностей будущих поколений перед нынешним. Путь только один – единство трех политик в движении по пути экологического и социального прогресса.
Система социальной справедливости. Необходимо рассматривать социальную справедливость, как морально-этическую категорию. Самой злободневной проблемой в области социальной справедливости является устранение, а в будущем – недопущение резкого расслоения общества на супербогатых, супербедных и неимущий средний класс. Сверхбогатство – это признак дурного тона, не соответствующий морально-этическим представлениям казахстанского народа.
* Социальная справедливость – это соответствие условий жизни и распределения богатства морально-этическим представлениям нашего народа. Не все эти представления могут быть изложены в виде законов, но с ними надо считаться и их надо сообща формировать. Отношение к социальной справедливости отражает экологическое состояние духовно-нравственной среды общества. В сегодняшних условиях сверхбогатство и сверхбедность, суперблагоприятная окружающая среда жизнедеятельности для одних и условия вымирания для других – это признаки экологического неблагополучия нашей внутренней среды, не соответствующие традиционным морально-этическим представлениям людей разных народов, живущих на территории Казахстана.
Формирование благосостояния среднего класса и ликвидация супербедности - первоочередные проблемы достижения социальной справедливости, решение которых явится основой развития человеческого ресурса страны.
* Богатство должно быть ограничено в сознании человека и общества экологизированным принципом целесообразности: личного состояния каждому должно быть достаточно, чтобы высокопрофессионально и уверенно, без ненужной перегрузки внутренней среды заниматься делом – решать государственные проблемы, пасти овец, доказывать теоремы, добывать уголь и нефть, выпускать газеты, радио – и телепередачи, заниматься предпринимательством, выводить новые сорта яблок, лечить людей и животных, изготавливать машины, аппараты и кефир, учить студентов и аспирантов, воспитывать детей, учиться в школе и университете, а также пользоваться плодами своего труда на заслуженном отдыхе и т.д. Наверное, нет необходимости ограничивать размеры богатства директивно. Каждый должен зарабатывать, в рамках закона, столько, сколько он сможет и сколько ему позволяют морально-этические нормы социальной среды, выраженные в виде Законов, других нормативных актов, в виде мнения его ближайшего окружения, а также неправительственных организаций, средств массовой информации, партий, движений.
* Необходимо создать экологически чистую атмосферу социальной справедливости, при которой в обществе не принято наличие сверхбогатства и сверхбедности, а принято упорно трудиться для достижения и развития благосостояния своей семьи, здоровья родной Земли и состоятельности государства.
Система социального развития. В своих выступлениях Президент страны неоднократно признавал отсутствие комплексности и системного подхода к решению задач государственного управления.
* Именно из-за отсутствия такого подхода многие правительственные программы оказываются низкоэффективными и уязвимыми. Известно, что реформирование экономики принципиально невозможно без системности решений. Правительственным и неправительственным организациям необходимо приглашать в свои ряды специалистов для разработки системных технологий экологического, социального и экономического развития, постоянно наращивать этот потенциал, регулярно предавать гласности свои программы и их результаты. В числе первоочередных, напр., целесообразно разработать и предложить на рассмотрение программы в области национальной кадровой политики, программы действий в области образования, просвещения и информированности, общественной экологической экспертизы и контроля, поддержки малого и среднего предпринимательства, достижения благосостояния представителей среднего класса. Необходима конструктивная системная деятельность по всем направлениям общественного развития.
Система социального участия. Необходимо рассматривать комплекс государственных органов, как предприятие, которое создано народом для управления общественным развитием. Это предприятие сложное, крупномасштабное и оно не в состоянии само, без соучастия со стороны граждан, эффективно решать конкретные проблемы социального и экологического прогресса. В современном мире развито социальное партнерство, а в цивилизованных странах государство и общественные организации тесно взаимодействуют друг с другом.
* Граждане, отобранные для работы в системе государственной службы, должны следовать комплексу строгих морально-этических принципов, как это принято в большинстве развитых стран. Необходимо настоять на принятии такого комплекса морально-этических принципов для всех категорий госслужащих и обеспечить хорошо отлаженный и системный мониторинг действий государственных служащих со стороны граждан и через общественные организации.
* Необходимо осознанное участие каждого гражданина в технологиях мониторинга действий государственной власти через участие в общественных организациях. Объединившись в неправительственных организациях, можно целенаправленно проводить эту работу через органы этих организаций, через средства массовой информации, влиять на принятие решений не в интересах мифического среднестатистического человека, а в интересах достижения благосостояния каждого казахстанца. Нужно деловое, действенное участие представителей народа, взаимодействие с международными и другими неправительственными организациями в создании и реализации программ углубления и развития демократических реформ в интересах каждого человека. Необходимо выработать и реализовать технологии социального участия в развитии и углублении реформ в интересах всего общества и каждого жителя страны.
Система социальной аттестации. Общеизвестно, что успех проводимых в стране преобразований, а, следовательно, и улучшение жизненного уровня людей, во многом зависят от компетентности и отношения к делу конкретных лиц, находящихся на государственной службе.
* Поэтому необходимо целенаправленное проведение работы по подготовке и продвижению компетентных специалистов, преданных национальной идее, в органы всех ветвей власти, по обеспечению конкурентной среды для занятия должностей госслужащих через технологии социальной аттестации. Для этого общественные организации должны иметь региональные филиалы, специализированные комитеты, секции, фракции, которые взаимно дополняют друг друга в работе по привлечению молодежи, рабочих, крестьян, женщин, студентов, ученых, преподавателей, врачей, всех других социальных групп населения, экологических движений, общественных, профессиональных и других неправительственных объединений, фондов, союзов к созданию и реализации технологий социальной аттестации государственных служащих.
* Социальная аттестация государственных служащих должна проходить на всех этапах кадровой политики: поиск и отбор, подготовка и переподготовка, назначение, продвижение, ротация, создание резерва и др. Социальная аттестация преследует цель дать обществу объективную информацию о работе, духовном, нравственном и интеллектуальном ранге людей, оказывающих влияние на принятие решений на всех уровнях.
Система социального результата. Необходимо исходить из того, что какую систему общественного производства и какую форму государственного устройства (президентскую, парламентскую, конституционно-демократическую, монархическую или др.) выбрать – это дело народа, и он уже сделал свой выбор и может его изменить, если это будет необходимо для прогресса страны.
* Всем также известно, что любая система декларирует свою социальную ориентацию и приверженность разрешению экономических и экологических проблем. Нет ни одной системы, которая официально ставила бы цели, противоречащие целям человеческого развития.
* Неправительственные организации могут присоединяться к той здоровой критике в адрес наших условий жизни, которая звучит из уст представителей народа, так как критика уже создала атмосферу ожидания перемен к лучшей жизни, но их задача – добиться осуществления этих перемен на деле в партнерстве с государством, занимая, если дело требует этого, нелицеприятную и жесткую позицию.
* Надо, чтобы эти перемены ощутил не мифический среднестатистический человек, а каждый конкретный человек. И если в 1997 году был обещан высокий уровень жизни к 2030 году, то в 1999 году каждый казахстанец должен получить, образно говоря, 6 процентов от этого уровня. Прежний опыт показывает, как описано классиками, что «получить все сразу на блюдечке с голубой каемочкой» в 2030 году не удастся, а даже, если и удастся, то не дадут воспользоваться и сразу отберут. Тем более, что «раздавать» и «получать» будут совсем другие люди. И тот, кто будет раздавать, объяснит, что в конце 20-го века был мировой экономический кризис, и никто здесь не причем. Возможно, также, что наши дети и внуки будут не так наивны или не вспомнят о том, что их родителям и дедам что-то обещали. Ведь не приходит же нам в голову требовать реализации программ повышения благосостояния казахстанского народа (в составе советского народа), подписанных руководством ЦК Компартии Казахстана (в составе руководства ЦК КПСС). Тем более, что, если мы не сумеем объединиться в единую нацию, наши потомки будут в еще более худших условиях по сравнению с нами и им будут предлагать другие программы и стратегии с соответствующей критикой нынешних программ и стратегий.
* Необходимо добиться, чтобы достижение и развитие благосостояния и экологического благополучия человека превращалось в каждодневные практические экономические, социальные и экологические результаты. Тогда в каждой программе должны быть четко описаны результаты для каждого казахстанца не только через десятки лет, но и через каждый год и каждый месяц и день. И в каждой программе должны быть обозначены не только намерения и приоритеты, но и конкретные результаты повышения благосостояния для каждого казахстанца.
Система социальной грамотности. Эффективность влияния населения на политику правительственных и неправительственных организаций тем больше, чем выше уровень грамотности людей в экологических, социальных и экономических вопросах.
* Каждый человек, независимо от рода занятий и профессии, должен хорошо разбираться в вышеуказанных вопросах и обладать "социальной грамотностью". Каждый человек в своей социальной среде окружен поставщиками услуг: сотрудники экологических служб обязаны обеспечить лично ему благоприятную окружающую среду, работники банков обязаны выгодно для него работать с его вкладами, работники органов по труду и социальной защите должны эффективно решать проблемы его занятости и пенсионного обеспечения, сотрудники полиции обязаны защищать его от преступников, правление кооператива собственников квартир должно обеспечивать выгодное для него взаимодействие с поставщиками коммунальных услуг, работодатель обязан создавать ему нормальные, безопасные условия труда и своевременно выплачивать ему зарплату, продавец обязан продавать ему качественный товар, судья должен принимать справедливые решения и т.д. Другими словами, все, что делается для человека во всех сферах общественного производства, реализуется через технологии социальной среды. Во многих случаях наше население не располагает достаточной информацией о своих правах, чем злоупотребляют недобросовестные поставщики знаний, услуг и товаров. Именно поэтому казахстанцы должны овладеть технологиями «социальной грамотности».
* Люди должны хорошо разбираться в том, кто и как решает вопросы их благосостояния в экологической, социальной и экономической сферах, иметь желание, мужество и умение влиять на решения власть предержащих, знать для этого о своих экономических и других обязанностях и правах, которые, к тому же, постоянно меняются. Необходимо постоянно проводить работу по формированию социальной грамотности населения, которая является основой реального социального партнерства с правительственными и неправительственными организациями, зачастую жесткого и нелицеприятного, в процессе формирования и осуществления национальной идеи казахстанского народа.
б.1.5. «Саф Сана» и казахстанский народ
* Комплексный потенциал казахстанца, как человека, имеет три важнейшие компоненты: интеллектуальную, физическую и духовно-нравственную. Такие же компоненты имеют сообщества людей Казахстана (семья, клан, компактная группа людей одной национальности, например), народ страны, нация. На земле Казахстана живут представители большого количества народов. Это, с одной стороны, представители народов разных стран, т.е. народов, имеющих свою государственную систему. С другой стороны, среди казахстанцев есть представители народов, не имеющих своей государственности. По моему глубокому убеждению, народ Казахстана, хотя он и состоит из людей самых разных народов, обладает внутренним единством, позволяющим ему стать нацией. Нация, по моему представлению, это народ, обладающий национальной идеей; нация создает суверенную страну с обособленным аппаратом государственного управления для самостоятельной реализации национальной идеи, т.е. определенного принципа устройства жизни на своей части Земли. Создание суверенного государства может опережать процесс становления нации, как это происходит в Казахстане. По этой причине происходит ускоренное, по сравнению со всем остальным народом, развитие части народа (в т.ч. – обогащение, получение элитного образования и т.д.) через службу в государственном аппарате. Баланс сил создаст только нация, для которой системообразующим фактором послужит национальная идея «Саф Сана». Только тогда становятся единой системой, как уже говорилось в начале, государственная, демократическая и хозяйственная идеи Казахстана.
* Духовно-нравственный потенциал казахстанца складывался под влиянием ряда известных факторов. Казахский народ за все время своего существования много раз принимал людей других народов, проявлял высокий духовный потенциал, стремясь помочь этим людям выжить и сохранить свою национальную самобытность. Так происходило во все времена массовых переселений людей разных народов на территорию казахского народа.
* Надо отметить и то обстоятельство, что на территорию Казахстана вынужденно или добровольно переселялись люди высоких устремлений, высокой духовности: в связи с политическими репрессиями, во времена революции, гражданской и Великой Отечественной войн, во времена разрухи после гражданской и Великой Отечественной войн, во времена индустриализации и целинной эпопеи. Люди, которые приехали в Казахстан, изначально обладали высокой духовностью в основной своей массе. Это были политзаключенные, ранг духовности которых был высок, это были специалисты и руководители, которые осуществляли индустриализацию и коллективизацию, это были солдаты и офицеры, осевшие во время и после гражданской войны и искренне верившие в необходимость всемирной революции или в осуществление «белой идеи», это были целинники, в основной массе своей глубоко верившие в идею освоения целины. Это были в массе своей люди, способные постоянно трудиться и тратить весь свой потенциал для осуществления высокой идеи во благо народа. Это не были в массе своей люди одного поступка, быстро сгорающие и неспособные на постоянную работу души во имя высокой идеи. Другое дело, какими методами пользовались тогдашние власти для формирования этих устремлений и для осуществления этих акций. Не всегда эти методы и акции имели высокий ранг нравственности. Эти вопросы будут подробно рассмотрены в последующих работах.
* Но факт остается фактом: в результате взаимодействия духовных богатств казахского народа и людей, переселившихся на территорию Казахстана, создан уникальный духовно-нравственный потенциал казахстанского народа. И именно этот потенциал – основа для восприятия национальной идеи «Саф Сана» и для построения казахстанской нации.
* Это тот потенциал духовности, который есть в казахстанском народе и который растрачивается на поддержание стабильности. Эта стабильность основана на пока еще имеющейся способности казахстанского народа воспринимать на веру стратегические и другие программы власть предержащих в силу того, что в советское время эти программы далеко не полностью, но все-таки выполнялись. И эта стабильность совершенно не адекватна нынешнему устройству жизни. И это – использование духовного потенциала народа не по назначению. Конечно, нельзя сбрасывать со счетов и огромную роль «природного стоицизма» казахского народа.
* Общий для всех казахстанцев основной принцип устройства жизни сформирует у каждой семьи, у каждого государственного органа, у каждого предприятия и организации ответственность перед последующими поколениями казахстанцев и стремление к созданию казахстанской нации с мощным духовно-нравственным, интеллектуальным и физическим потенциалом, к приумножению здоровья Матери-Природы, к созданию сильного независимого Отечества.
* Критика сегодняшнего положения дел уже дает ответ на вопрос «кто виноват?». Ответ на такой же традиционный вопрос «что делать?» начинается с национальной идеи казахстанского народа (к чему стремиться) и системы народных технологий ее осуществления (что делать).
* Наши сыновья, внуки и правнуки смотрят на нас из будущего с любовью, верой и надеждой. Мы не можем оставить после себя разрозненный, слабый и покорный народ в состоянии привычной стабильности. Мы должны создать общий казахстанский дом для казахстанской нации – для них и для себя.
* Наши предки, деды и отцы оставили нам все, чтобы создать современную национальную идею казахстанского народа и претворить ее в жизнь – огромный духовно-нравственный потенциал, кроме этого, пока еще не иссякающий, несмотря на наши старания, интеллектуальный потенциал, а также не полностью растраченное нами физическое и душевное здоровье. Еще не все нами растрачено и не поздно стать казахстанской нацией – экономически крепким и экологически благополучным хозяином своей страны, надежным соседом и авторитетным другом наций мирового сообщества, любящим и заботливым сыном Матери-Природы.
6.2. «Саф Сана» четыре года спустя
Со времени появления одной из моих философских работ «„Саф Сана“ – национальная идея казахстанского народа» прошло несколько лет. Состоялись различные формы обсуждения в печати, на «круглых столах», на телевидении, на семинарах со студентами и другими представителями молодежи и т.д. Получен ряд замечаний и пришло время высказаться вновь на эту тему. В тексте настоящего раздела есть повторы некоторых положений предыдущих глав книги; занимают они немного места и сделаны для удобства чтения.
Как это ни покажется странным – разработка национальной идеи должна быть сопряжена с построением основ теории создаваемой страны. Уже прошли те времена, когда строительство страны осуществлялось «под копирку» по модели более удачливой страны, или по наитию, исходя из интуитивных представлений о независимости, справедливости и благополучии. Прошло и то время, когда люди одного или нескольких этносов, в результате длительного совместного жития, вырабатывали общий принцип устройства жизни, который письменно не фиксировался, но интуитивно всем был близок и понятен.
Показательно в этом отношении формирование страны казахов. Казахи отделились от остальных этносов для того, чтобы реализовать свой принцип устройства жизни. И этот принцип устройства жизни почему-то не подходил соседним родственным этносам вокруг: ни в Китае, ни в Средней Азии, ни в Сибири, ни на Урале, ни на Волге. Казахи отделились от всех родственных этносов и на данной территории успешно реализовали свой принцип устройства жизни – свою национальную идею, выраженную, правда, в неявном виде.
К большому сожалению, этот вариант неявной, но в душе всем понятной национальной идеи реализовать в наше время невозможно. Основных причин две. Первая - нет возможности длительного совместного ведения общего хозяйства в условиях информационной независимости. Сегодня формирование духовно-нравственного и интеллектуального потенциала нации происходит при мощном информационном влиянии всех компонент мировой культуры. Вторая - происходит глобализация интересов и сфер деятельности стран мирового сообщества и транснациональных корпораций. В результате вырабатывается некоторый общий набор представлений об устройстве государства, общества, хозяйства стран мирового сообщества и о путях совместного выживания, сохранения и развития. В этих условиях каждая страна должна считаться с рекомендациями международного сообщества о путях устойчивого развития стран Планеты. Влияние этих причин усиливается за счет урбанизации, миграции населения внутри страны и между странами, за счет многих других факторов.
Построение национальной идеи возможно и на основе методологий, позволяющих объединить и выразить представления народа об устройстве собственной жизни. Национальная идея казахстанского народа «Саф Сана» построена, как известно, на методологической основе системной философии .
Идея в философском понимании - форма познания мира, не только отражающая объект познания, но и направленная на его преобразование. В качестве формы познания, направленной на преобразование объекта познания, идея содержит основной принцип будущего устройства объекта. Особенно важно учитывать это основополагающее положение при разработке национальной идеи. И во всех видах деятельности человека вторая часть идеи, как формы познания, всегда выпукло описана. Если говорят – «есть идея», то это означает, что есть предложения по преобразованию объекта познания – основной принцип его будущего устройства, некая модель результата деятельности. Идея оказывается конструктивной и полезной для объекта, если при ее создании объект изучен, учтены его особенности, влияющие на осуществимость идеи, найден потенциал реализации идеи и созданы технологии осуществления идеи. Такое понимание полностью относится и к различным идеям, которые используются для развития общества – идеи правового государства, устойчивого развития, экономического роста, экологической безопасности, демократизации общества, рыночной экономики и другим. Так, идеи правового государства или открытого общества содержат основные принципы устройства правового государства или открытого общества, соответственно; реализация этих принципов требует создания конкретного проекта государства (или общества, соответственно) для определенной нации.
Надо отметить, что национальная идея не совпадает с государственной идеей, т.е. с основным принципом построения государственной системы. государственного управления и государственной службы Казахстана. Государственные идея и идеология находятся в подчиненном положении по отношению к национальной идее и формируются в соответствии с ней, исходят из нее. Государственная идеология – это система основополагающих (базовых) идей, понятий, взглядов, в соответствии с которыми формируются мировоззрение и профессиональная система знаний, умений и навыков казахстанского государственного служащего, групп государственных служащих, кадрового состава государственной службы в целом.
На основе положений «Саф Сана» должно быть построено рачительное государство, как казахстанская форма правового государства и как высшая форма реализации духовности, нравственности, интеллекта, физического и душевного здоровья государственной системы. Подобная цель – государство, как высшая форма реализации нравственности, была определена многими великими учеными прошлых веков. И нынешнее критическое состояние человеческого сообщества, не имеющее примеров в истории, приводит к необходимости приоритетов нравственности и духа. Главной характеристикой государства «Саф Сана» становится рачительность, как наиболее конструктивная форма проявления духовности и нравственности в заботах о реализации прав каждого гражданина на благосостояние и экологическое благополучие. Причем обязательно надо учитывать, что не все участники государственной системы могут обладать высочайшим уровнем духовности и нравственности. Нация должна создать и постоянно реализовывать такую систему мотиваций деятельности каждого работника государственной системы, которая приводит к результатам соответствующего духовного и нравственного уровня. Такая система мотиваций создается на основе системной философии.
В отличие от мировоззрения многих современных этносов, мировоззрение казахов и представителей других тюркских этносов Казахстана содержит такие важные доминанты, как Семья, Мать-Земля, Отечество, память о предках, уважение к старшим, жизнь для детей и внуков. В мироощущении казаха народ – это современники, а также все предшествующие и будущие поколения казахов. И люди других «нетюркских» этносов, переселившиеся на просторы казахской Земли, органично воспринимают мироощущение казахов по той простой причине, что оно содержит вечные непреходящие ценности. Эти ценности у некоторых из этносов утратились или начинают утрачиваться на исторической Родине. Каждый казахстанец признает эти ценности, относится к ним с уважением. С полным основанием их можно считать мировоззренческим истоком национальной идеи казахстанского народа.
Переселяясь в западные страны люди по необходимости воспринимают психологию индивидуализма. Для некоторых из них, например, становится привычной мысль о том, что в старости они будут одиноки, будут жить, возможно, в доме престарелых, не будут общаться с детьми и внуками. Но не для всех. По этой причине представители многих этносов (китайцы, латиноамериканцы, напр.) живут в западных странах компактными группами, стараясь сохранить свое национальное своеобразие. Представители многих этносов стараются жить по соседству, образуют в западных странах поселения или живут в одном районе города, где люди сгруппированы по признаку религиозной или иной общности.
Для казахстанца любой национальности такая мысль об одиночестве в старости при живых сыновьях и внуках, конечно, абсурдна; он может жить в разных городах и на разных материках с детьми и внуками, но духовно-нравственные связи между ними, незримая связь поколений будет существовать. Понятие трехпоколенной семьи, имеющей поколения предков и направленной на продолжение рода, должно культивироваться и усиливаться, как важнейшая доминанта мировоззрения казахстанца. По этой причине экономическая и социальная политики нации и государства должны поддерживать и развивать важнейшие доминанты мировоззрения казахстанцев, увеличивать инвестиции в человеческий капитал и во внутрисемейный труд. Для этого нация должна стремиться к созданию благосостояния семьи в условиях экологического благополучия.
Можно привести следующие факты . Парламент Нидерландов в ноябре 2000 года узаконил эвтаназию, легализовал «убийство из милосердия». 12-летний ребенок и, конечно, более старшие люди могут просить об эвтаназии и получать ее. Это одно из следствий того, что в западных странах разрушено само понятие семьи, которое для казахстанца является нерушимым. Резкое различие мировоззренческих доминант казахстанца и представителя Запада можно показать и на следующем примере. Так, для высокоцивилизованной Германии непривычным оказалось, когда жена (бывшая наша соотечественница) не бросила мужа, после того как его парализовало; обычно в Германии при такой ситуации жена уходит – принято считать, что таким образом она реализует свое право на счастье, как личность.
В свою очередь, благосостояние и экологическое благополучие всех казахстанских семей может быть достигнуто только при развитии среднего класса за счет создания малого и среднего бизнеса. Важно, прежде всего, создавать и развивать отечественный малый и средний бизнес как комплекс по производству знаний, товаров и услуг. Причем создание и развитие отечественного малого и среднего бизнеса возможно только при условии опережающего создания производства знания. Это, например, производство таких объектов интеллектуальной собственности, как продукция науки, культуры, образования. Сюда относятся изобретения, товарные и сервисные марки, другая промышленная собственность, произведения искусства и другие объекты авторского права, смежного права. Создание конкурентоспособного производства знаний и всех видов интеллектуальной собственности, малый и средний бизнес в области производства экспертных, образовательных, научных услуг, услуг в сфере культуры и других интеллектуальных услуг требует, конечно, больших усилий по поддержанию и развитию среднего класса – основного носителя интеллектуального и духовно-нравственного потенциала казахстанской нации.
Поэтому малый и средний бизнес жизнеспособен только при развитой системе образования, науки и культуры. Казахстан не может в обозримом будущем рассчитывать на «импорт умов» из других стран с развитыми образованием, наукой, культурой. Поддержать и развить собственный высокоинтеллектуальный средний класс – ключевая проблема развития нашей страны. Она должна решаться и государством и представителями крупного капитала.
Подобно тому как ставятся таможенные барьеры зарубежным товарам народного потребления с целью поддержки отечественного производителя, должны быть поставлены барьеры для ограничения деятельности зарубежных производителей знаний и услуг и для поддержки отечественного производителя знаний и услуг. Казахстанцы должны сами производить все виды услуг и работ (образовательные, аудиторские, оценочные, страховые, строительные, юридические, консалтинговые и др.), должны использовать отечественные знания (научные, ноу-хау, изобретения и т.д.) для нужд казахстанского общественного производства, должны украшать офисы произведениями отечественных мастеров, должны учить детей в отечественных учебных заведениях и всеми другими мерами способствовать импортозамещению на рынке знаний, товаров и услуг. Необходимо, например, создавать рабочие места для собственных профессоров и ассистентов, а не для зарубежных сотрудников университетов: у казахстанца должно быть казахстанское образование самого высокого мирового уровня.
Образно говоря, это проявление казахстанского патриотизма в практике повседневной жизни и в сфере общественного производства. Тогда солдату, в экстремальных условиях защищающему границу, будет понятно, что он защищает таких же казахстанцев, защищающих интересы страны в практике своей повседневной жизни.
Можно отметить, что представители крупного капитала сосредоточили в своих руках финансовый и материальный капитал нации, а представители среднего класса сосредоточили в себе духовно-нравственный и интеллектуальный капитал нации. Удивительно, но интеллектуальная собственность нации не учтена, ее размеры неизвестны. Интеллектуальный продукт нации не продвигается государством и крупным капиталом на внешние рынки; на него не организован спрос и на внутреннем рынке. Приватизация государственной собственности проходит, вернее, уже прошла без учета интеллектуальной собственности; в результате средний класс (в том числе – преподаватели, научные работники, проектировщики и т.д.) оказался вне этих процессов. Решение проблем создания внутреннего рынка для духовно-нравственного и интеллектуального капитала нации – основа для создания отечественного малого и среднего бизнеса. Это также и основа для импортозамещения не только в сфере малого и среднего бизнеса, но и в сфере вложений крупного капитала. В обозримом будущем – это основа для создания экспортного потенциала нации. Необходимо для этого развить средний класс, дать ему возможность сосредоточить в своих руках множество «средних, но достаточных состояний», что явится величайшим благом для государства [Ц, Аристотель, 19]. Эта задача в рыночной экономике решается представителями крупного капитала при соответствующей политике государственной системы. В таких условиях «сверхбогатство» – крупный капитал, перестает быть признаком «дурного тона» в глазах окружающих и становится признаком «хорошего тона». Повысится имидж крупного капитала страны. Одной из его главных забот становится забота о сохранении и развитии ДНИФ-системы нации в партнерстве с государственной системой, содействие созданию множества средних и достаточных состояний. В свою очередь, это выгодные вложения для крупного капитала в условиях конкуренции с крупными капиталами других стран. Исторический опыт показывает (Никарагуа, Гватемала, напр.), что надежным социальным фундаментом крупного капитала не может быть нищий народ. Им может быть только состоятельный средний класс (пример – страны «золотого миллиарда»).
Казахстан должен решать многочисленные экологические проблемы, улучшать здоровье Матери-Земли. В национальной идее «Саф Сана» направленность экологической политики выражена девизом «Цветущая Земля». Цветение – это период, когда в живой природе формируется основа для выживания, сохранения и развития. Создание системной технологии перехода к «периоду цветения» – сложная, но еще решаемая проблема современного состояния Матери-Земли Казахстана.
«В науке сложны пути, а выводы просты» – говорил академик Семенов Н.Н. Национальная идея «Саф Сана» строится на основе сложной теории – системной философии. Но все же сама идея проста, доступна пониманию каждого человека.
Она помогает казахстанцу просто, понятно сформулировать свое жизненное кредо и на его основе принимать в повседневной жизни те решения, которые касаются и «высоких» проблем и проблем частной жизни. Это – одна из функций национальной идеи: помочь казахстанцу отразить в своем сознании всю гамму проблем личного развития во взаимосвязи с проблемами развития современного мира, в котором он живет. С одной стороны, национальная идея «Саф Сана» помогает принимать решения в обыденной частной жизни и в повседневной социальной практике, жить полноценной жизнью в духовном, нравственном, интеллектуальном и телесном отношениях. С другой стороны, она должна быть ориентиром для каждого человека, помогать ему сформулировать свою жизненную позицию по главным вопросам реформирования и развития страны, стран Центральноазиатского и Азиатского региона Планеты, народов Евразии, по вопросам устойчивого развития мирового сообщества.
Можно отметить, что трудность восприятия многих национальных идей и состоит в том, что они не пытаются соединить частные и национальные интересы. Так, идея «Самодержавие. Православие. Народность» отражала уровень интересов российского государства и общества в целом, а на частную жизнь только накладывала ограничения. Прошло то далекое время, когда представители всех этносов нашей страны были «неразумны» и правители накладывали ограничения, чтобы они «по неразумению своему» себе не навредили. Уровень интеллектуального развития, уровень организации духовности и нравственности современного казахстанца очень высок. Попытка по-прежнему только наложить ограничения не соответствует высокому уровню организации души современного казахстанца, надо дать ей современную пищу для формирования содержания. Необходима целенаправленная работа по формированию содержания души казахстанца в соответствии с современными реалиями и с мировоззренческими стереотипами отцов и дедов. Иначе душа находит другую пищу. «Саф Сана» фокусирует национальные и частные интересы в направлении создания обеспеченной трехпоколенной семьи, живущей в условиях экологического благополучия. Благосостояние и экологическое благополучие семьи – предмет рачительного отношения со стороны казахстанского государства, по замыслу «Саф Сана». С одной стороны это соответствует традициям этносов Казахстана, с другой стороны такая политика соответствует общемировым тенденциям развитых стран увеличения инвестиций в человеческий капитал, в «затратный» внутрисемейный труд.
Другая функция национальной идеи – идеологическая безопасность страны. Это не означает противопоставления себя другим народам и странам. Напротив, «Саф Сана» ориентирована на взаимодействие со всеми странами и народами в единой семье народов, следующей по пути устойчивого развития. Но каждый «член семьи народов» должен иметь «свое лицо» – это одно из условий полновесности его вклада в развитие Планеты. И все идеологические воздействия на ДНИФ-систему казахстанца должны контролироваться и дозироваться. Здесь уместно привести известное высказывание Вл. Соловьева, имеющее общечеловеческое значение, о том, что «истинное единство народов есть не однородность, а всенародность, то есть взаимодействие и солидарность всех их для самостоятельной и полной жизни каждого [Ц., В. Соловьев, 2].
Уместен также и пример идеологий царской России и Советского Союза. Так, до Великой Октябрьской Социалистической Революции в России не была сформулирована и воспринята народом национальная идея. Наиболее популярные, видимо, среди интеллигенции, дворянства, чиновничества уваровская идея «Самодержавие. Православие. Народность» и идея «Всеединства» Вл. Соловьева, активно обсуждались философами и учеными. Но они не были сознательно восприняты народом, каждым россиянином, как основа для собственного мировоззрения. Созданный после революции жесткий информационный прессинг, как метод насильственного и быстрого внедрения в массовое сознание идеи коммунизма, позволил заполнить этот вакуум. Идеи коммунизма играли роль национальной идеи советского народа для каждого советского человека на протяжении 70-ти с лишним лет. Но с ними легко и расстались. Основной причиной явилось ощущение насильственного внедрения в сознание этой идеологии, ощущение того, что это отвлеченная, «нежизненная» идея, не идея обычной жизни. Это некоторая «высокая идея», ориентированная на некое всеобщее благо, которое не доходит до конкретного человека. С ней трудно связать течение повседневной жизни. Отсюда вытекает еще одна функция национальной идеи «Саф Сана» – ее тесная взаимосвязь и взаимодействие с повседневными заботами казахстанца. «Саф Сана» помогает в формировании и формулировке тех доминант мировоззрения, которые для казахстанца являются руководством в повседневной жизни.
Еще одна функция национальной идеи – дать возможность гражданам страны выбрать наиболее конструктивный способ объединения для демократической деятельности. Как известно, существует два основных способа объединения людей для деятельности по выживанию, сохранению и развитию нации. Первый способ «против». Это способ отрицания проводимой политики, неприятия и критики существующего государственного устройства или конкретных людей, групп, кланов, жузов, этносов и т.д., как жизни «не по правилам». Обычно такая позиция сопровождается общими описаниями того, «как должно быть по правилам» на примерах развитых стран мирового сообщества, стран «золотого миллиарда». Для современного казахстанского общества (да и для будущего, видимо, также), как уже показала практика, этот способ объединения неприемлем. «Саф Сана» содержит в себе другой способ объединения – «за». «Саф Сана» предлагает объединиться и действовать за осуществление девиза «обеспеченная Семья, цветущая Земля, рачительное Государство». Такая направленность объединения людей позволит осмыслить то, что уже сделано, выбрать полезное из прошлого и из практики мирового сообщества для осуществления идеи «Саф Сана», оставить в прошлом бесполезное и вредное и создать необходимую направленность работы по будущему развитию страны.
Эта направленность не исключает критики. Но в данном случае критика перестает быть самоцелью и становится конструктивным методом определения и отсечения бесполезного и вредного с позиций конкретного гражданина. В этом случае сторонники способа «против» тоже имеют возможность сосредоточить свое внимание вокруг «Саф Сана», найти и отсечь от «Саф Сана» «бесполезное и вредное» и использовать для своих концепций то полезное, что есть в «Саф Сана». Слой людей, которые ни «за», ни «против», может объединяться путем обсуждения действий сторонников и противников «Саф Сана» и выяснения того, «что же это нам даст»; возможно, что последняя позиция наиболее конструктивна в силу своей нацеленности на результативность «Саф Сана».
Необходимо, конечно, различать казахстанскую и казахскую национальные идеи и рассматривать проблему формирования и реализации национальной идеи с позиций взаимодействия этносов. Казахстанский народ представляет собой множество людей, принадлежащих к взаимосвязанным и взаимодействующим этносам. Этнос, в соответствии со сложившимся менталитетом, имеет также и значение «народ»; это значение пришло к нам из прошлых времен, когда население большинства стран было в основном моноэтническим. В культуре каждого из этносов существует выраженная в явном или в неявном виде национальная идея – основной принцип устройства жизни человека, семьи, групп людей этого этноса. Эти основные принципы устройства жизни разных этносов обоснованно отличаются друг от друга. С другой стороны, они взаимно дополняют и обогащают друг друга, как элементы культур разных этносов. Вполне очевидно, что их взаимное различие и взаимное обогащение необходимы для реализации национальной идеи всего народа страны, всей нации.
Национальность, в первом понимании, – принадлежность человека к определенному этносу, множество таких людей составляет этнос – «народ этноса»; в данном случае человек идентифицируется по этническому признаку. Народ этноса может иметь или не иметь собственную государственность на территории Планеты. Национальность, во втором понимании, – принадлежность к определенной стране; множество таких людей составляет «народ страны»; в этом случае человек идентифицируется по признаку гражданства. Оба этих идентификационных признака существуют одновременно и отражают человека, как сложную систему, которую невозможно описать одним признаком, одним качеством. Нация, в соответствии с концепцией «Саф Сана», – это народ страны, объединенный национальной идеей.
Национальная идея казахстанского народа – это идея полиэтнического народа страны - Республики Казахстан, множества людей разных этносов, проживающих на общей территории в одной стране, имеющих права на различные виды имущества и создавших государство для управления своим хозяйством.
Национальная идея казахского народа (народа-этноса) – это идея людей одного этноса, проживающих на территориях разных стран с разными государственными системами, объединенных общими представлениями об устройстве жизни индивидуума, семьи и других групп людей. Эта идея, воплощенная на практике, показывает, чем отличается казах-бизнесмен от турка-бизнесмена в Германии, в Турции, чем отличается казах-рабочий от немца-рабочего, с какими взглядами выступила бы женщина-казашка на заседаниях неправительственной женской организации в Италии в отличии от женщины-итальянки и т.п. Эта идея показывает отличия казахского стиля менеджмента от стиля турецких менеджеров или от стиля китайских деловых людей, или от делового стиля арабов. Другими словами это принцип, главные условия устройства жизни казахов, которые ими реализуются на любой части территории Планеты.
Одна из главных задач создания и реализации национальной идеи казахстанского народа – это обеспечение ее взаимосвязи и взаимодействия с национальной идеей казахского этноса, с национальными идеями представителей разных этносов. Надо отметить, что титульный этнос – это этнос, играющий ответственную роль системообразующего фактора нации. В культуре системообразующего этноса, как показывает «Саф Сана», находятся истоки формирования национальной идеи народа в целом. Системообразующий этнос ответственен за преобразование казахстанского народа в нацию, т.е. в систему равноправных, взаимосвязанных и взаимодействующих (жизнеспособных, деятельных, активных) этносов, устремленную к реализации национальной идеи. Чем сильнее будет выражено разнообразие этносов, тем более жизнеспособной будет эта система. «Саф Сана» понимает казахстанскую нацию, как единство разнообразных и развивающихся этносов. Говоря об истинном единстве этносов уместно вновь сослаться на уже приведенное высказывание Вл. Соловьева.
Исключительно важна роль Ассамблеи народов Казахстана, как объединения этнических культурных центров (здесь слово «народ» употреблено, видимо, в значении «народ этноса»). Основная проблема, существующая в этой сфере, – отсутствие парадигмы единой казахстанской культуры, основанной на взаимодействии и взаимообогащении культур этносов. Ассамблея народов Казахстана, на мой взгляд, усиливает динамичность процессов создания теории и практики единой казахстанской культуры. Изучив прошлое, сформировать настоящее и дать основу для будущего развития единства культур всех этносов Казахстана – задача, достойная наших гуманитариев, знающих теорию и практику национального вопроса.
«Саф Сана» соответствует положениям Основного Закона - Конституции РК, в которой говорится: «Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой, созидая государственность на исконной казахской земле, сознавая себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным идеалам свободы, равенства и согласия, желая занять достойное место в мировом сообществе, осознавая свою высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями, исходя из своего суверенного права, принимаем настоящую Конституцию». Конституция РК определяет также, что: «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. ...Единственным источником государственной власти является народ. ...В Республике Казахстан признаются идеологическое и политическое многообразие. ...Собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу. ...Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. ...Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека. ...Граждане Республики Казахстан обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. ...Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам. ...Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие».
В то же время «Саф Сана» дает возможность развить многие из этих положений.
Национальная идея казахстанского народа «Саф Сана» и методология системной философии деятельности имеют единую системную направленность со стратегическими приоритетами развития «Казахстан-2030» и Евразийской Парадигмой Президента РК Н. Назарбаева, а также с Программой устойчивого развития ООН. Они имеют разные функции. Президентская стратегия «Казахстан-2030» обозначает долговременные приоритеты страны в условиях рыночных реформ и глобализации мировой экономики. Евразийская парадигма Президента РК Н. Назарбаева направлена на решение крупнейшей проблемы интеграции стран Евразии, имеющей общемировое значение. Принципы программы устойчивого развития ООН определяют общий вектор выживания, сохранения и развития мировой цивилизации. «Саф Сана» нацелена на единство казахстанского народа, разработку и реализацию системных программ и проектов устойчивого развития Казахстана. Со своей стороны автор считает необходимым совместную работу на основе указанных концепций в направлении создания системной Программы устойчивого развития Казахстана и Евразийского Союза.
Национальная идея казахстанского народа «Саф Сана» создана, как уже отмечалось, на основе метода системной философии деятельности. Она опубликована в 1997–2000 г.г в ряде газет и журналов, выпущена в виде брошюры в 1999 г. на русском языке, переведена и выпущена на казахском языке в том же году. Права автора на «Саф Сана», как на интеллектуальную собственность, зарегистрированы Комитетом по авторским правам Минюста РК. «Саф Сана» разослана Президентскому аппарату РК, Правительству, Министерствам и ведомствам РК, Ассамблее народов Казахстана, партиям, общественным движениям и объединениям РК и стран СНГ, ряду представительств и Посольств зарубежных стран в РК, международным организациям, разослана по сети Интернет в крупнейшие библиотеки и университеты мира, реализована через киоски и книжные магазины в РК и РФ. Национальная идея казахстанского народа «Саф Сана» изучалась депутатами Мажилиса и Сената Парламента РК, депутатами Государственной Думы и Сената РФ.
«Саф Сана» за эти годы прошла общественную апробацию при содействии многих СМИ, обсуждена и поддержана рядом республиканских и региональных НПО. Ряд известных ученых, общественных деятелей выступили в печати с анализом «Саф Сана»; выявлена широкая палитра мнений – от резкой критики до полной поддержки. «Саф Сана», как конкретное предложение национальной идеи казахстанского народа, вызывает широкий общественный резонанс и конструктивную концентрацию внимания казахстанского общества вокруг данной проблемы, что является одной из функций национальной идеи на настоящем этапе, как уже отмечалось.
Главными проблемами совершенствования управления страной являются отсутствие системной идеи развития и недостаточное кадровое обеспечение проводимых реформ специалистами в области системных технологий. Разрешению этих проблем может способствовать применение методологической основы национальной идеи казахстанского народа «Саф Сана». Использование метода системной философии позволит создать системную концепцию развития Казахстана и Евразийского Союза за счет обеспечения единства национальной идеи казахстанского народа «Саф Сана» со стратегическими приоритетами развития «Казахстан-2030» и Евразийской Парадигмой, предложенными Президентом РК Н. Назарбаевым, а также с принципами Программы устойчивого развития ООН. Для реализации этих идей в обществе нужны меры по развитию образования, по развитию системного мышления.
Целесообразно принять меры для кадрового обеспечения этой работы и крупномасштабных процессов развития страны и Евразийского Союза специалистами системной направленности. Необходимо обеспечить образовательную, просветительскую деятельность, а также целенаправленную подготовку специалистов в области системной технологии (системной философии деятельности). Специалисты системного уровня, наряду с профессионалами в конкретных областях, призваны решать вопросы системного развития для обеспечения программ и проектов устойчивого развития Казахстана и Евразии, государственного и местного управления, управления предприятиями и организациями, региональных систем.
Целесообразно использовать национальную идею казахстанского народа «Саф Сана», наряду с другими работами в этой области, для гражданского воспитания, формирования и развития казахстанского патриотизма. Известно, что в современном понимании гражданское общество имеет свои внутренние источники саморазвития и самоуправления. Важной динамической характеристикой такого общества является гражданская инициатива, как осознанная и активная деятельность во благо общества. Осознанная и активная гражданская позиция должна основываться, видимо, на восприятии национальной идеи. Поэтому одной из целей гражданского образования казахстанцев должно стать изучение национальной идеи казахстанского народа «Саф Сана».
В нынешних условиях, когда создается «многополярный» мир, надо реально определить место нашей страны в складывающемся миропорядке. Это место должно быть наиболее выгодным для нашей нации. Очевидно, что полюсов в складывающемся многополярном мире будет несколько. Сколько бы их не было, места Казахстана там не видно. И занимать это место – дорогое удовольствие на любителя с толстым карманом, у которого состояние кармана зависит от его предприятий (транснациональных корпораций) во многих странах – у него там «есть интересы».
Наверное, когда демократическим путем страны Планеты определят функции страны-полюса и запишут это в Уставы всех международных организаций (а это существенные обязательства страны-полюса – или сверхдержавы в этих организациях по сравнению с обязательствами других стран), не каждая из тех стран, которые претендуют на эту роль сейчас, согласятся на нее тогда. Функции страны-полюса еще не определены, но главная – это принятие решений, определяющих стратегические направления мирового процесса в интересах всех стран мирового сообщества, а не в интересах только стран-полюсов.
Т.е. это не должны быть господствующие страны, страны-господа, чьи интересы являются господствующими, не сильные страны-эгоисты, которые принимают решения только в свою пользу на территории любой страны мира по принципу: «вечными являются только интересы Британской империи». И многополярность мира не должна означать раздел мира на сферы влияния между странами-полюсами. Это должны быть страны, каждая из которых имеет устоявшиеся интересы на конкретной части Планеты, их жители владеют соответствующими транснациональными корпорациями. Они в определенном международном порядке должны будут признаны странами-полюсами, эти места за ними закреплены международным правом и они должны нести ответственность за развитие определенных регионов Планеты, в которых они имеют интересы, а также за конкретные стратегические направления мирового процесса.
Путь Казахстана – «крепкий средний класс стран», следующих девизу «обеспеченная семья, цветущая земля, рачительное государство». Это страны, принимающие условия международных организаций, в которые они входят, до тех пор, пока действия этих организаций, вследствие влияния стран-полюсов не начинают существенно противоречить их интересам, что может признаваться на основе норм «нового» международного права и Уставов международных организаций. Эти страны в будущем на основе демократического мирового правопорядка будут влиять на судьбы стран-полюсов (лидеров) вплоть до выражения им недоверия и отстранения от роли страны-полюса. Казахстан должен участвовать в разработке нового международного порядка, должен способствовать созданию альянса стран «будущего крепкого среднего класса стран», альянса стран «крепких середняков», на которых держится все мировое хозяйство, но ни одна из которых в одиночку не только не может, но и не собирается играть ключевую роль на мировой арене.
Тогда в будущем ключевую роль будут играть страны-полюса и альянсы стран «крепких середняков». Эти альянсы стран-середняков будут также полюсами многополярного мира. И здесь, как это ни странно, большую роль будет играть духовно-нравственный и интеллектуальный потенциал стран-середняков, который надо беречь и приумножать. Именно представители «среднего класса» стран мирового сообщества создадут концепцию и системную философию нового многополярного миропорядка. В основном потому, что это нужно им больше, чем «странам-полюсам»; эти «страны-полюса» и так выживут, если ничего не изменится, за счет слабейших, скорее всего. Мировоззрение «Саф Сана» – на одной площадке со средним классом стран. В то время, как «страны-полюса» борются за власть и богатство, «средний класс стран» должен создать интеллектуальную и духовно-нравственную основу будущего миропорядка.
Национальная идея является на сегодняшний день одной из самых обсуждаемых тем в казахстанском обществе. В течение ряда лет она не сходит со страниц газет и журналов, становится предметом теле- и радиопередач, анализируется ученым сообществом на научных конференциях и в дискуссионных клубах.
Национальная, или употребляемый нами в определенном смысле термин «общенациональная», идея представляет собой комплекс ориентаций, ценностей и идеалов мировоззренческого характера, направленных на консолидацию народа Казахстана, устойчивое социально-экономическое развитие общества, укрепление безопасности и независимости государства. Один из основных вопросов при разработке проблемы национальной идеи - о том, как она может быть сформирована или, как говорят, найдена. Очевидно, что ее невозможно просто придумать. Ее компоненты содержатся в глубинах национального самосознания, отражая картину национального бытия, она находит свое выражение в философии, истории, науке, поэзии, литературе, музыке, живописи, танце, искусстве, языке.
Актуальность и приоритетность исследования и разработки общенациональной идеи определяется тем, что она является системообразующим началом консолидации казахстанского общества, формирования адекватного уровня национальной идентичности граждан страны, духовным фундаментом подъема общественного сознания и культуры, основой поступательного социально-экономического развития Казахстана в условиях глобализации.
Следует сказать, что приведенное определение национальной идеи лежит в русле концепции, получившей название «национальное строительство» (nation-building), смысл которой состоит в формировании единой нации из полиэтнического по своему составу общества. Далеко не у всех, однако, концепция национального строительства вызывает одобрение. Многие политологи и политики считают, что построение единой нации в полиэтническом обществе невозможно, так как этническая идентичность людей всегда будет довлеть над их идентичностью с государством и с представителями других этнических групп.
По их мнению, в Казахстане существует только одна нация, которую составляют казахи, тогда как все остальные проживающие в республике народы являются диаспорами. Поэтому национальная идея Казахстана суть не что иное, как национальная идея казахов, или казахская национальная идея. Национальная идея должна стать основой возрождения казахов как нации. В результате этого подхода коренной этнос получил в общественном мнении, а затем и в науке, название титульной нации. В литературе по национальному вопросу такой подход называется «этнокультурным пониманием нации». Такое название вытекает из того, что элиты коренного этноса, выступая от его имени как защитники интересов народа, во главу угла ставят этническую культуру, в первую очередь язык. При этом особую роль они возлагают на государство, которое должно оберегать культуру коренного этноса от влияния других культур и в то же время возводить ее в статус фундамента культуры многонационального общества.
На принципиально иных позициях стоят те, кто считает, что национальная идея не может быть идеей только одного народа, в полиэтническом государстве. В Казахстане национальная идея должна быть по существу общенациональной идеей, направленной на объединение всех граждан страны, независимо от их этнической принадлежности, в единый народ на основе общности их казахстанского гражданства. Такой подход называется в современной этнополитологии гражданской нацией.
Сегодня в Казахстане эти два подхода к пониманию национальной идеи являются доминирующими. Сторонники казахской национальной идеи имеют своих союзников практически полностью, что вполне естественно среди самих казахов. Поборниками другого подхода к национальной идее являются, как правило, представители некоренных этнических групп, хотя среди его приверженцев немало и казахов.
Приверженцы казахской национальной идеи отстаивают особое положение казахов среди всех национальностей Казахстана, отдают приоритет интересам одного, но главного, с их точки зрения, этноса. В противоположность этому сторонники гражданской национальной идеи считают, что национальная идея должна отражать интересы всех этнических групп Казахстана. В основе национальной идеи, с их точки зрения, должен лежать не приоритет одного, пусть даже самого крупного, коренного этноса, а равенство их всех как составных частей единого согражданства Казахстана. Противоположность двух подходов к национальной идее, титульного и гражданского, порождает идейный конфликт их адептов. Следует отметить, что подобное противоречие характерно не только для Казахстана, с ним сегодня сталкивается большинство постсоветских обществ, где население отличается этнической разнородностью. Более того, противоречие между этнокультурным и гражданским пониманием национальной идеи и нации характерно для многих государств современного мира.
Практически во всех новых независимых государствах стоит задача национальной консолидации мультиэтнического населения в единое сообщество, объединенное высоким уровнем идентичности. Во многих государствах сохраняются различные противоречия между самым крупным этносом (группой самых крупных этносов) и другими, более мелкими этносами. Перед правительствами большинства современных государств с мультиэтническим составом населения стоит принципиальный вопрос: как решать реальное противоречие между гражданским и этнокультурным пониманием нации и национальной идеи?
Как показывает реальная практика национального строительства в различных государствах современного мира, в решении этого противоречия доминирует принцип «и - и», а не «или - или». Следовательно, речь идет о том, что в разработке общенациональной идеи Казахстана необходимо использовать обе концепции нации - гражданскую и этнокультурную, а не опираться только на одну из них, отбрасывая другую.
Каким образом разрешается противоречие этих концепций в Казахстане? Этим способом является формирование единого народа как гражданского сообщества вокруг казахского этноса, который является для Казахстана титульным. Один из крупнейших современных этнополитологов и теоретиков нации Энтони Смит называет этот способ построения нации одним из самых распространенных в мире, моделью «доминирующего этноса».
В Казахстане отсутствие зрелого гражданского общества связано с тяжелым наследием тоталитарного прошлого страны, оказывающим негативное воздействие, в том числе на процессы национального строительства. Здесь же мы усматриваем причины того, что казахстанское общество, рассмотренное (мысленно, разумеется) автономно, в отрыве от государства, не может до сих пор предложить и разработать общенациональную идею, которая стала бы основой гражданской национальной идентичности.
В ситуации, когда гражданское общество не созрело до такого уровня, чтобы стать ведущей социальной силой процесса формирования гражданской нации в Казахстане, роль ведущего субъекта национального строительства берет на себя государство. Именно государство своей национальной политикой чисто практически, как говорится, на ощупь, без достаточного теоретического обоснования со стороны научного сообщества, пытается воплотить в жизнь модель гражданской, казахстанской нации на основе государствообразующего казахского этноса. Тем самым государство пытается разрешить противоречие гражданской и этнокультурной концепций нации в Казахстане на основе принципа «и - и».
Не только национальная политика, но также экономическая, социальная, культурная, образовательная и все иные виды управления общественными отношениями в Казахстане определяются государством при незначительном участии негосударственных институтов как представителей нарождающегося гражданского общества. Государство регулирует межэтнические отношения и процессы в своей национальной политике на основе правовой базы, включая Конституцию Казахстана, и соответствующих органов и институтов, функционирующих на уровне как центральной, так и региональной, и местной власти. При этом заметную роль в национальной политике государства играют компромиссы между интересами казахской части населения и остальных этнических групп Казахстана.
Таким образом, в национальной сфере Казахстана мы имеем следующую конфигурацию основных акторов. На крайних полюсах стоят, с одной стороны, казахские элиты, придерживающиеся идеологии титульного понимания нации, а с другой стороны, русскоязычные элиты с идеологией гражданского понимания нации. В центре этой диспозиции - государство, которое своей национальной политикой пытается сблизить и примирить крайности, стремится не допустить конфронтации идеологий, чтобы конфликт ценностей не перерос в конфликт интересов и опасные для общества акции.
С позиций институционального анализа проблемы национальной идеи в Казахстане интерес представляет не только исследование диспозиции главных акторов национальной сферы Казахстана и их идеологий, но также и имеющихся в их распоряжении ресурсов. Разумеется, в Казахстане, как и любой другой стране, наибольшими ресурсами для деятельности в национальной сфере обладает государство. Если же иметь в виду, что в республике гражданское общество находится на ранней стадии своего развития, то нет никаких сомнений в том, что значение государства для регулирования отношений в национальной сфере значительно возрастает.
Если же говорить о других факторах национальной сферы - этнических элитах, то имеющиеся в их распоряжении ресурсы, в первую очередь материальные, невелики. Пожалуй, главным из них является поддержка этнических групп, от имени которых они выступают. В случае, если она сильная, она способствует этнической мобилизации масс, что является серьезным вызовом для государства, стремящегося к поддержанию политической стабильности в обществе. Сегодня уровень этнической мобилизации масс в казахстанском обществе невысок. Иначе говоря, этнические элиты не имеют в настоящее время широкой и устойчивой социальной базы в обществе.
Таким образом, в Казахстане как мультиэтническом обществе имеется объективная потребность для существования и реализации как титульной, этнокультурной концепции нации, так и гражданской концепции. Игнорирование какой-либо из них будет иметь пагубные последствия для общей ситуации в национальной сфере.
В связи с этим мы хотели бы указать на наиболее важные, с нашей точки зрения, потребности и интересы общества и государства в укреплении как гражданской национальной идентичности, так и этнокультурной идентичности казахов.
В первом случае эти интересы и потребности видятся нам следующим образом.
Во-первых, включение в общенациональную идею Казахстана идеи гражданской нации способствует внутренней безопасности и стабильности общества. Формирование гражданской нации как межэтнической общности людей будет способствовать сглаживанию противоречий и конфликтов интересов и ценностей этнических групп.
Во-вторых, формирование гражданской нации в Казахстане скажется самым положительным образом на идентичности всех казахстанцев, вне зависимости от их этнической принадлежности, со своей родной страной - Республикой Казахстан. Единый казахстанский народ станет реальным воплощением лозунга «Казахстан - наш общий дом». Казахстанский патриотизм, высокий моральный дух станут реальными атрибутами гражданской нации, реальной социальной и политической силой. Президент Нурсултан Назарбаев подчеркнул на XII сессии Ассамблеи народов Казахстана: «Мы должны быть единой и сплоченной нацией, - нацией, которая будет интегрирована общими ценностями, с гармоничной языковой средой, нацией, которая устремлена в будущее, а не прошлое».
В-третьих, важным результатом формирования гражданской нации в Казахстане должно стать зрелое гражданское общество. Гражданская нация и гражданское общество тесно связаны между собой, не могут существовать друг без друга.
Говоря о необходимости включения этнокультурной концепции нации в состав общенациональной идеи Казахстана, укажем на следующие причины.
Во-первых, если речь идет о модели национального строительства единого казахстанского народа вокруг государствообразующего этноса - казахов, то естественно предположить их особое место в структуре гражданской нации. Речь, разумеется, идет о таком включении этнокультурной концепции в состав общенациональной идеи Казахстана, которое было бы в значительной мере совместимым с гражданской концепцией нации, а не исключало одно другое.
Во-вторых, необходимо иметь в виду характер формируемого в нашей стране народа. Речь идет о том, что казахстанский народ не является по способу своего образования эмигрантской нацией, наподобие той, что существует в Америке (как Северной, так и Южной), Австралии и некоторых других регионах мира. Нация в Казахстане имеет отчетливые этнические и исторические корни, которые связаны в первую очередь с казахами. Этот этноисторический аспект формирования казахстанского народа должен, несомненно, найти свое место в общенациональной идее.
В-третьих, этнокультурный аспект имеет большое значение в плане методологии разработки общенациональной идеи Казахстана. Сама концепция национального строительства предполагает конструктивистский подход к исследованию и разработке национальной идеи. Иначе говоря, элита формирует национальную идентичность и, следовательно, нацию из того мультиэтнического состава населения, от лица которого она выступает. По нашему мнению, не следует абсолютизировать ни гражданскую концепцию нации, ни конструктивистский подход.
Таким образом, включение этнокультурной компоненты в структуру общенациональной идеи Казахстана имеет принципиальное значение для обоснования ее исторической и культурной преемственности. Речь идет, если обратиться к Смиту, о таком реконструировании традиционной культуры казахов, чтобы определенные ее элементы и символы могли органично вписаться в современную культуру.
Подводя итог нашей работы, мы бы хотели отметить, что поиск и разработка национальной идеи - сложная проблема для любого народа. Она является продуктом творчества общества, элит и государства. Для Казахстана принципиальное значение имеет синтез гражданской и этнокультурной концепций нации и национальной идеи. Мы уверены, что именно на этом пути мы обретем национальную идею Казахстана.
Абдумалик НЫСАНБАЕВ, Рустем КАДЫРЖАНОВ
Больше новостей в Telegram-канале . Подписывайся!