Федеральный закон 818 об административном надзоре. Законодательная база российской федерации. Артем Шевченко на театральном фестивале «Золотая маска»

Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818
«О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

С изменениями и дополнениями от:

В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»*(1) — приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы*(2).

2. Начальникам подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации организовать изучение личным составом подчиненных подразделений требований настоящего Порядка и реализацию его положений.

3. ГИАЦ (Е.В. Мартынову), ДИТСиЗИ (М.Л. Тюркину), ГУОООП (Ю.Н. Демидову) МВД России в срок до 1 сентября 2011 года проработать вопрос и доложить предложения по организации учета лиц, указанных в подпункте 6.1 настоящего приказа, на федеральном и региональных уровнях (ИБД-Ф, ИБД-Р).

4. ГУОООП (Ю.Н. Демидову), ДИТСиЗИ (М.Л. Тюркину), ГИАЦ (Е.В. Мартынову) МВД России, ФМС России (К.О. Ромодановскому) в срок до 1 сентября 2011 года проработать вопрос о целесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации взаимодействия территориальных органов МВД России и ФМС России по учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства, оформлению и выдаче паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации и за ее пределами.

5. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову) в срок до 1 сентября 2011 года подготовить и доложить согласованные с Минюстом России предложения о целесообразности издания межведомственного приказа, определяющего порядок взаимодействия и осуществления административного надзора территориальными органами МВД России и ФСИН России.

6. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации:

Информация об изменениях:

6.1. Обеспечить формирование в прикладном сервисе единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России — Сервисе обеспечения охраны общественного порядка*(3) учета сведений по лицам, в отношении которых судом установлен административный надзор, а также освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации*(4).

6.2. Организовать проведение мероприятий по подготовке и направлению в судебные органы материалов, необходимых для установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы до 1 июля 2011 года и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.

6.3. Обеспечить взаимодействие в рамках реализации предоставленных полномочий с территориальными органами ФСИН России и судебными органами по вопросам осуществления административного надзора за лицами, указанными в подпункте 6.1 настоящего приказа.

6.4. Предусмотреть создание в пределах имеющейся штатной численности подразделений по организации и осуществлению административного надзора в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях*(5).

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

Регистрационный N 21672

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2011, далее — «Федеральный закон».

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2009, N 52, ст. 6453; 2010, N 19, ст. 2289; N 21, ст. 2525; 2011, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1166; 2015, N 6, ст. 885; 2016, N 27, ст. 4262; 2018, N 9, ст. 1292.

*(5) За исключением линейных отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

С 1 июля 2011 г. вступил в силу Закон, который предусматривает введение административного надзора за определенными лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Установлено, как орган внутренних дел должен наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом по месту жительства или пребывания установленных судом административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных обязанностей.

Надзор осуществляется подразделениями по организации и осуществлению административного надзора или должностными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности, управлений, отделов МВД России по муниципальным образованиям, ЗАТО, на особо важных и режимных объектах, Управления Министерства на комплексе «Байконур» (далее — территориальные органы). Цель — предупредить совершение поднадзорными повторных преступлений и других правонарушений, оказать на них индивидуальное профилактическое воздействие.

Начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению надзора, утверждает график прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган на регистрацию. Направляет на рассмотрение в суд заявления об установлении (продлении) срока административного надзора либо о его досрочном прекращении, о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному административных ограничений и др.

На сотрудников подразделения по надзору (иные должностные лица) возложено ведение учета поднадзорных. Они наблюдают за ними в течение срока надзора. Вызывают поднадзорное лицо в территориальный орган, получают от него сведения по вопросам соблюдения им ограничений и выполнения возложенных обязанностей. Проводят с ним во время постановки на учет профилактическую беседу, в ходе которой разъясняют его права и обязанности, предупреждают об ответственности. Реализуют мероприятия за выполнением поднадзорным установленных ограничений и др.

Посещают поднадзорных по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого им запрещено находиться вне указанных помещений, участковые уполномоченные полиции. Они, участвуя в осуществлении административного надзора, также наблюдают за поднадзорными. Проводят с ними индивидуальную профилактическую работу, в ходе которой получают от них сведения по вопросам нарушения ими ограничений и невыполнения обязанностей, и др.

По задержанию поднадзорных лиц, уклоняющихся от надзора и скрывающихся от органов дознания, принимают меры оперативные дежурные дежурных частей территориальных органов, сотрудники линейных управлений, отделов МВД России на ж/д, водном и воздушном транспорте, линейных отделений, пунктов полиции.

Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Прокуратура вологодской области

Административный надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием у него непогашенной либо неснятой судимости.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения освободившимися из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При наличии этих оснований административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако из этого общего правила существуют установленные Законом исключения.

Так, в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия указанных выше дополнительных оснований для его установления.

Закон определяет права и обязанности поднадзорного лица, а также полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным.

Закон содержит перечень оснований, при наличии которых орган внутренних дел даёт поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

Приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 определён порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора, права и обязанности должностных лиц.

Работники органов внутренних дел имеют право беспрепятственно входить в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения, а также право вызывать поднадзорное лицо в орган внутренних дел для получения объяснений в устной и (или) письменной форме по вопросам соблюдения им ограничений и выполнения иных обязанностей, установленных Законом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные.

При установлении административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений, его срок составляет от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, а также судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случаях объявления поднадзорного лица в розыск, признания его безвестно отсутствующим, заключения под стражу. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение его продолжается.

Административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор прекращается при истечении срока, на который он устанавливался, снятии с поднадзорного лица судимости, осуждения его к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания, вступления в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим, смерти поднадзорного лица.

Административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращён досрочно.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не исключается установление судом административного надзора повторно.

И.о. старшего помощника прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Семенов И.А.

Прокуратура Ставропольского края

официальный сайт

Прокуратурой Апанасенковского района выявлены нарушения законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

  • Главная
  • Ведомство
  • Актуальная информация
  • Новости
Прокуратура Апанасенковского района

Прокуратурой Апанасенковского района проведена проверка исполнения сотрудниками отдела МВД России по Апанасенковскому району требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статьи 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или не снятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Во исполнение данной нормы закона приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 утвержден «Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На момент проверки в ОМВД России по Апанасенковскому району на профилактическом учете по линии административного надзора состоит 28 поднадзорных лиц.

В ходе проверки установлено, что сотрудники отдела МВД России по Апанасенковскому району при заведении административного дела не выясняют все необходимые анкетные данные поднадзорного.

При составлении анкет на осужденных не указывается уполномоченное лицо, кроме того, не указывается фамилия и инициалы, должность, звание, в анкетах отсутствует подпись уполномоченного лица.

Кроме того, прокуратурой выявлены нарушения при проведении профилактических мероприятий в рамках исполнения решений суда об установлении административного надзора. Такое положение не способствует предотвращению преступлений и правонарушений среди поднадзорных лиц, соответственно, работа, проводимая органом внутренних дел, не отвечает в полной мере требованиям указанного федерального закона.

Кроме этого, установлено, что акты посещения поднадзорных лиц для отметки в ОМВД составляются с нарушением порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в ряде случаев в них не указывается дата посещения, отсутствует подпись поднадзорного, в анкеты состоящих на учете лиц не вносятся данные об изменениях их места работы, семейного положения и смене места жительства.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес начальника ОМВД России по Апанасенковскому району внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к ответственности.

Дата изменения: 05.10.2016 10:39:42

Информационно — аналитическая записка

За отчетный период на территории административного участка №1 в КУСП зарегистрировано 3320 сообщений. Поступило 12 жалоб от граждан, зарегистрированных в алфавитное сообщение, составлено 230 протоколов об административном правонарушении, из них 131 правонарушений посягающих на общественный порядок.

Под административном надзором состоит — 2 человека, условно-осужденных — 4 человека. С данной категорией граждан проводится постоянная профилактическая работа в соответствии с ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ и приказ 08.07.2011 года № 818.

На интернет портале Tuapse.com размещена официальная страница ОМВД России по Туапсинскому району, где имеется подраздел «Отчеты УУП» в котором инспектором СМИ размещаются графики отчетов перед населением и выкладываются отчеты УУП. Ежедневно осуществляется обход жилого массива, проводятся профилактические беседы с гражданами, раздаются визитки.

По второму вопросу с отчетом выступил УУП Данюков В.С., который пояснил, что за отчетный период на территории административного участка № 4 в КУСП зарегистрировано 4025 сообщений. Поступило 18 жалоб из них 6 по факту шума (громкой музыки) доносящейся из автомобилей, составлено 174 протокола об административном правонарушении, из них 99 правонарушений посягающих на общественный порядок.

Под административном надзором состоит — 4 человека, условно- осужденных — 9 человек, несовершеннолетних — 5. С данной категорией граждан проводится постоянная профилактическая работа в соответствии с ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ и приказ 08.07.2011 года № 818.

По третьему вопросу с отчетом выступил УУП Натхо З.М., который пояснил, что отчетный период на территории административного участка в КУСП зарегистрировано 2320 сообщений. Поступило 10 жалоб от граждан, зарегистрированных в алфавитное сообщение, составлено 230 протоколов об административном правонарушении, из них 98 правонарушений посягающих на общественный порядок.

Под административным надзором состоит — 2 человека, условно — осужденных — 3 человека. С данной категорией граждан проводится постоянная профилактическая работа в соответствии с ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ и приказ 08.07.2011 года № 818.

На интернет портале Tuapse.com размещена официальная страница ОМВД России по Туапсинскому району, где имеется подраздел «Отчеты УУП» в котором инспектором СМИ размещаются графики отчетов перед населением и выкладываются отчеты УУП. Ежедневно осуществляется обход жилого массива, проводятся профилактические беседы с гражданами, раздаются визитки

По четвертому вопросу с отчетом выступил УУП Плахов А.Р., который пояснил, что отчетный период на территории административного участка № 6 в КУСП зарегистрировано 2968 сообщений. Поступило 10 жалоб от граждан, зарегистрированных в алфавитное сообщение, составлено 400 протоколов об административном правонарушении, из них 250 правонарушений посягающих на общественный порядок.

Под административном надзором состоит — 1 человек, условно- осужденных — 5 человек. С данной категорией граждан проводится постоянная профилактическая работа в соответствии с ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ и приказ 08.07.2011 года № 818.

На интернет портале Tuapse.com размещена официальная страница ОМВД России по Туапсинскому району, где имеется подраздел «Отчеты УУП», в котором инспектором СМИ размещаются графики отчетов перед населением и выкладываются отчеты УУП. Ежедневно осуществляется обход жилого массива, проводятся профилактические беседы с гражданами, раздаются визитки.

По пятому вопросу с отчетом выступил УУП Данилюк В.Ю., который пояснил, что отчетный период на территории административного участка № 8 в КУСП зарегистрировано 1555 сообщений. Поступило 8 жалоб от граждан, составлен 101 протокол об административном правонарушении, из них 70 правонарушений посягающих на общественный порядок.

Под административном надзором состоит — 2 человека, условно- осужденных — 6 человек, несовершеннолетних — 2 человека. С данной категорией граждан проводится постоянная профилактическая работа в соответствии с ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ и приказ 08.07.2011 года № 818.

По шестому вопросу с отчетом выступил УУП Коблев Я.Д., который пояснил, что отчетный период на территории административного участка № 11 в КУСП зарегистрировано 1934 сообщений. Поступило 8 жалоб от граждан из них 6 по факту шума (громкой музыки) доносящейся из автомобилий, составлено 174 протокола об административном правонарушении, из них 89 правонарушений посягающих на общественный порядок.

Под административном надзором состоит — 4 человека, условно- осужденных — 5 человек, несовершеннолетних — 3. С данной категорией граждан проводится постоянная профилактическая работа в соответствии с ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ и приказ 08.07.2011 года № 818.

Ежедневно осуществляется обход жилого массива, проводятся профилактические беседы с гражданами, раздаются визитки.

По шестому вопросу с отчетом выступил УУП Конюхов М.Г., который пояснил, что отчетный период на территории административного участка № 13 в КУСП зарегистрировано 1570 сообщений. Поступило 8 жалоб от граждан, зарегистрированных в алфавитное сообщение, составлено 291 протокол об административном правонарушении, из них 178 правонарушений посягающих на общественный порядок.

Под административном надзором состоит — 3 человека, условно- осужденных – 5 человек, несовершеннолетних — 1. С данной категорией граждан проводится прстоянная профилактическая работа в соответствии с ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ и,приказ 08.07.2011 года № 818.

Ежедневно осуществляется обход жилого массива, проводятся профилактические беседы с гражданами,раздаются визитки.

По седьмому вопросу с отчетом выступил УУП Коротаев М.И., который пояснил, что в зону его обслуживания мкр. «Звездный» входят 2 административных участка. За отчетный период зарегистрировано 25 преступлений.

Под административном надзором состоит — 1 человек, условно- осужденных — 10 человек, несовершеннолетних — 1 человек. С данной категорией граждан проводится постоянная профилактическая работа в соответствии с ФЗ РФ от 06.04.2011 г. №64 ФЗ и приказ 08.07.2011 года № 818.

Регулярно осуществляется проверки условий хранения нарезного и гладкоствольного оружия по месту жительства у лиц, имеющих оружие в личном пользовании. Пpoводятся мероприятия по выявлению лиц, проживающих без регистрации на административном участке. Проверки их на причастность к ранее совершенным преступлениям.

На обслуживаемой территории из граждан состоящих на учете: 8 человек условно-осужденных; 10 человек ранее судимых. С каждым профилактируемым лицом проводится профилактическая работа, проверка по месту жительства, проводятся, беседы с членами семьи, с соседями, что необходимо для сбора характеризующего материала по поведению в быту.

При обследовании предприятий и организаций, с руководителями проводятся беседы по поводу повышения технической укрепленности мест хранения денег и материальных ценностей, с целью предотвращения краж.

xn--80ak3aicg.23.xn--b1aew.xn--p1ai

Сар апу ль ский др ама т иче ский т еа т р

Общее собрание коллектива Театра

Это традиционная встреча коллектива театра, где подводятся итоги работы прошедшего года, представляется План на год грядущий.

Сарапульский Театр готовится к премьере спектакля-концерта

Театр участвует в конкурсе «Удача сезона»

Жюри в количестве 10 человек — артисты со званиями, журналисты, профессора и представители министерства — будет отсматривать спектакли – премьеры текущего театрального сезона.

Монитор для посетителей установлен в кассовом зале

Теперь выбирать свободные места стало легче и быстрее

Артем Шевченко на театральном фестивале «Золотая маска»

В конце марта актер Сарапульского Театра поедет в Москву на крупнейший театральный фестиваль

Сарапульский театр — ведущее учреждение культуры России

в национальный реестр включили по представлению министерства культуры и туризма Удмуртии

Новые цели на новый год

Приняты на общем собрании коллектива театра

Литературно-музыкальный вечер по творчеству Высоцкого

Произведения поэта исполняли артисты сарапульского театра – Владимир Мельник и Алена Русинова

В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, »* - приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления освобожденными из мест лишения свободы**.

2. Начальникам подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, главных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации организовать изучение личным составом подчиненных подразделений требований настоящего Порядка и реализацию его положений.

3. ГИАЦ (Е.В. Мартынову), ДИТСиЗИ (М.Л. Тюркину), ГУОООП (Ю.Н. Демидову) МВД России в срок до 1 сентября 2011 года проработать вопрос и доложить предложения по организации учета лиц, указанных в подпункте 6.1 настоящего приказа, на федеральном и региональных уровнях (ИБД-Ф, ИБД-Р).

4. ГУОООП (Ю.Н. Демидову), ДИТСиЗИ (М.Л. Тюркину), ГИАЦ (Е.В. Мартынову) МВД России, ФМС России (К.О. Ромодановскому) в срок до 1 сентября 2011 года проработать вопрос о целесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации взаимодействия территориальных органов МВД России и ФМС России по учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства, оформлению и выдаче паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации и за ее пределами.

5. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову) в срок до 1 сентября 2011 года подготовить и доложить согласованные с Минюстом России предложения о целесообразности издания межведомственного приказа, определяющего порядок взаимодействия и осуществления административного надзора территориальными органами МВД России и ФСИН России.

6. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации:

6.1. Обеспечить формирование оперативно-справочных учетов по лицам, в отношении которых судом установлен административный надзор, а также освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

6.2. Организовать проведение мероприятий по подготовке и направлению в судебные органы материалов, необходимых для установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы до 1 июля 2011 года и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.

6.3. Обеспечить взаимодействие в рамках реализации предоставленных полномочий с территориальными органами ФСИН России, ФМС России и судебными органами по вопросам осуществления административного надзора за лицами, указанными в подпункте 6.1 настоящего приказа.

6.4. Предусмотреть создание в пределах имеющейся штатной численности подразделений по организации и осуществлению административного надзора в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях***.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2011, далее - «Федеральный закон».

*** За исключением линейных отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Регистрационный № 21672

Порядок
осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

1. Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы*(1), разработан в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»*(2).

2. Порядок регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы*(3), установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

3. Административный надзор осуществляется подразделениями по организации и осуществлению административного надзора или должностными лицами, на которых возложены обязанности по осуществлению административного надзора*(4), управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур»*(5) в целях предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и иных правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

4. Административный надзор осуществляется территориальными органами путем систематического наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами по месту жительства или пребывания установленных судом административных ограничений*(6) и выполнением ими предусмотренных Федеральным законом обязанностей*(7).

5. В осуществлении административного надзора участвуют участковые уполномоченные полиции; сотрудники строевых подразделений: патрульно-постовой службы полиции, вневедомственной охраны, дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации*(8); подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность; дежурных частей территориальных органов, а также сотрудники полиции линейных управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации*(9) на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

6. Начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора:

6.1. Дает поручения руководителю подразделения по надзору или иным должностным лицам о заведении дела административного надзора (приложения № 1 и № 2) и его регистрации в отношении лица, проживающего (пребывающего) на территории обслуживания территориального органа, либо пребывающего к месту жительства (пребывания) на территорию обслуживания территориального органа при поступлении судебного решения об установлении указанному лицу административного надзора.

6.2. Поручает руководителю подразделения по надзору или иным должностным лицам проведение необходимых мероприятий по организации и осуществлению административного надзора в отношении поднадзорных лиц, проживающих (пребывающих) на территории обслуживания территориального органа.

Утверждает график прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган на регистрацию (приложение № 3).

6.3. Проверяет не реже одного раза в квартал ведение дел административного надзора и делает соответствующие записи в листе проверки (приложение № 4).

6.4. Направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления об установлении, продлении срока административного надзора (приложения № 5, № 6 и № 7) либо о его досрочном прекращении, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

6.5 Принимает решение о прекращении административного надзора в отношении поднадзорного лица (приложение № 8) в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона.

6.6. Дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными частью 3 статьи 12 Федерального закона.

6.7. Принимает решение о возбуждении уголовного дела, предусмотренного статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации*(10), и осуществлении в установленном порядке розыска подозреваемого в совершении преступления, в случае выявления фактов уклонения поднадзорного лица от административного надзора.

7. Сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора:

7.1. Заводят по поручению начальника территориального органа дела административного надзора, регистрируют их в установленном порядке. Ведут учет поднадзорных лиц, организуют работу по осуществлению наблюдения за ними в течение срока административного надзора.

7.2. Запрашивают дело административного надзора в случае непоступления из территориального органа, с территории обслуживания которого к месту жительства (пребывания) прибыло поднадзорное лицо.

В случае непоступления копии решения суда из исправительного учреждения, инициировавшего установление административного надзора, запрашивают ее из указанного исправительного учреждения.

7.3. Информируют в течение одного рабочего дня о постановке на учет в территориальном органе поднадзорного лица участкового уполномоченного полиции, на территории обслуживания которого будет проживать (пребывать) данное лицо, сотрудников строевых подразделений: патрульно-постовой службы полиции, вневедомственной охраны, ДПС ГИБДД; подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность, дежурных частей территориальных органов, а также сотрудников полиции линейных управлений, отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (приложение № 9) для участия в рамках компетенции в осуществлении наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами установленных судом административных ограничений и исполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

7.4. Вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист (приложение № 10), заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

7.5. Вызывают поднадзорное лицо в территориальный орган, получают от него объяснения в устной или письменной форме и другие сведения по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения возложенных Федеральным законом обязанностей.

7.6. Запрашивают ежемесячно необходимую информацию и материалы (приложение № 11) по фактам привлечения поднадзорных лиц к административной ответственности в информационных центрах и подразделениях по исполнению административного законодательства территориальных органов. При наличии доступа к информационным базам (банкам) данных регионального уровня получают такую информацию самостоятельно.

7.7. Докладывают рапортом на имя начальника территориального органа предложения для принятия решения о подготовке и направлении в суд заявления о продлении срока административного надзора в случае установления фактов привлечения поднадзорных лиц к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

При необходимости докладывают рапортом начальнику территориального органа предложения о дополнении ранее установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений.

7.8. Готовят рапорта на имя начальника территориального органа о необходимости установления административного надзора за лицами, в отношении которых судом может быть установлен административный надзор, а также соответствующие заявления в суд.

К заявлениям прилагаются материалы в соответствии со статьей 261.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации*(11).

7.9. Заводят после принятия судебного решения и регистрируют дела административного надзора, вносят сведения о поднадзорных лицах в журнал учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлены административные ограничения (приложение № 12), в течении трех рабочих дней составляют информационные карточки на поднадзорных лиц (приложение № 13), которые направляются для учета в информационный центр и дежурную часть территориального органа.

7.10. Направляют дополнительно информационные карточки в подразделения, указанные в подпункте 7.9 Порядка, в случае изменения места жительства или пребывания, паспортных и других данных поднадзорного лица.

7.11. Заполняют сторожевые листки (приложение № 14) на поднадзорных лиц для направления в управления, отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

7.12. Вносят записи в регистрационный лист (приложение № 15), выдают поднадзорному лицу под роспись копию утвержденного начальником территориального органа графика прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган для регистрации.

7.13. Проводят с поднадзорным лицом во время постановки на учет профилактическую беседу, в ходе которой разъясняют его права и обязанности и предупреждают об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. При этом ему под роспись вручают соответствующее предупреждение (приложение № 16), второй экземпляр которого приобщается к материалам дела административного надзора.

В случае отказа поднадзорного лица от подписи текст предупреждения зачитывается ему вслух в присутствии двух понятых, о чем в предупреждении делается соответствующая запись.

7.14. Реализуют мероприятия за выполнением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений.

7.15. Подготавливают необходимые материалы и заявление в суд о продлении срока административного надзора либо его досрочном прекращении, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в соответствии с требованиями статей 261.5 и 261.6 ГПК.

7.16. Направляют по решению начальника территориального органа дело административного надзора в территориальный орган по новому месту жительства (пребывания) поднадзорного лица, оформляют ему маршрутный лист.

7.17. Докладывают рапортом начальнику территориального органа об окончании срока осуществления административного надзора за поднадзорным лицом, после чего материалы списываются в дело и сдаются в архив.

7.18. Взаимодействуют в целях обеспечения эффективного профилактического воздействия на лиц, находящихся под административным надзором, с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также другими организациями, общественными объединениями и гражданами.

7.19. Анализируют эффективность проводимой профилактической работы с поднадзорными лицами, вносят предложения начальнику территориального органа по ее совершенствованию.

8. Участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора:

8.1. Вносят сведения о поднадзорных лицах в паспорт на административный участок.

8.2. Осуществляют наблюдение за поднадзорными лицами, ежемесячно докладывают рапортом начальнику территориального органа о соблюдении ими установленных судом административных ограничений и выполнения, возложенных на них Федеральным законом обязанностей, возможности совершения ими преступлений и иных правонарушений, в том числе связанных с уклонением от административного надзора.

8.3. Проводят с поднадзорными лицами индивидуальную профилактическую работу, в ходе которой получают от них объяснения в устной или письменной форме и другие сведения по вопросам нарушения ими установленных судом административных ограничений и невыполнения возложенных на них Федеральным законом обязанностей.

Информация по результатам проведенных бесед и мероприятий по осуществлению административного надзора с поднадзорным лицами вносится в анкеты и листы учета профилактических мероприятий (приложения № 17 и № 18).

8.4. Запрашивают в целях получения сведений о поведении поднадзорного лица информацию по месту работы и (или) месту его жительства (пребывания).

8.5. Вносят записи в маршрутный лист о поведении поднадзорного лица по окончании срока его временного пребывания на обслуживаемом административном участке.

8.6. Знакомятся с записями в маршрутном листе по возвращении поднадзорного лица к месту жительства (пребывания), делают в нем отметки о прибытии и приобщает к делу административного надзора.

8.7. Докладывают начальнику территориального органа о фактах неприбытия поднадзорного лица в установленный срок к избранному месту жительства (пребывания), убытия с места жительства (пребывания) без разрешения территориального органа либо невозвращения поднадзорного лица к установленному сроку без уважительных причин к месту жительства (пребывания), принимают меры к установлению его места нахождения.

8.8. При выявлении фактов проживания (пребывания) на обслуживаемых административных участках поднадзорных лиц, освободившихся из мест лишения свободы и не прибывших без уважительных причин в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному ими месту жительства (пребывания), а равно лиц, самовольно оставивших место жительства (пребывания), в целях уклонения от административного надзора, обеспечивают их задержание и доставление в территориальные органы.

8.9. Посещают поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений*(12).

8.10. Оформляют актом результаты посещения поднадзорного лица по месту жительства (пребывания) (приложение № 19).

После составления акта и подписания его лицами, принимавшими участие в посещении, знакомят с ним под роспись поднадзорное лицо (в случае нахождения по месту жительства (пребывания).

8.11. Проводят по указанию начальника территориального органа сбор материалов в отношении лиц, уклоняющихся от административного надзора, до передачи материалов в специализированное подразделение дознания.

8.12. Взаимодействуют с оперативными дежурными дежурных частей территориальных органов, сотрудниками полиции строевых подразделений патрульно-постовой службы, вневедомственной охраны и ДПС ГИБДД, подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность, сотрудниками полиции линейных управлений, отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и иных правонарушений со стороны поднадзорных лиц.

9. Оперативные дежурные дежурных частей территориальных органов:

9.1. Доводят заступающим нарядам полиции информацию о поднадзорных лицах.

9.2. Производят отметку о прибытии в маршрутном листе или листе регистрации при обращении в дежурную часть поднадзорного лица в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, о чем информируют в течении дежурных суток сотрудников подразделения по надзору или иных должностных лиц.

9.3. Информируют территориальные органы по месту жительства (пребывания) поднадзорных лиц о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

9.4. Принимают меры к задержанию поднадзорных лиц, уклоняющихся от административного надзора и скрывающих от органов дознания, незамедлительно информируют территориальные органы, осуществляющие административный надзор либо территориальные органы, на территорию которых должен был прибыть поднадзорный для проживания (пребывания), о задержании.

10. Сотрудники линейных управлений, отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, линейных отделений, пунктов полиции, участвуя в осуществлении административного надзора:

10.1. Информируют в трехдневный срок территориальные органы по месту жительства (пребывания) поднадзорных лиц о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

10.2. Осуществляют при обнаружении среди пассажиров лиц, находящихся под административным надзором, проверки законности их пребывания (следования) на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

10.3. Доставляют, не нарушая расписания движения транспорта, поднадзорных лиц, допустивших нарушения установленных судом административных ограничений, в ближайший линейный отдел, отделение МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

10.4. Принимают меры к задержанию поднадзорных лиц, уклоняющихся от административного надзора или скрывающихся от органов дознания, незамедлительно информируют о задержании территориальные органы, осуществляющие административный надзор либо территориальные органы, на территорию которых должен был прибыть поднадзорный для проживания (пребывания).

11. Сотрудники полиции, уполномоченные осуществлять оперативно-разыскную деятельность в пределах предоставленных полномочий:

11.1. Принимают участие в осуществлении наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами административных ограничений, установленных судом и обязанностей, возложенных на них Федеральным законом.

11.2. Осуществляют по указанию начальника территориального органа сбор информации для установления места нахождения поднадзорных лиц, уклоняющихся от административного надзора.

11.3. Осуществляют в установленном порядке розыск поднадзорных лиц, подозреваемых в совершении преступления, предусмотренного статьей 314.1 УК.

12. Сотрудники иных подразделений при выполнении возложенных на них функций в случаях выявления нарушений поднадзорным лицом, установленных судом административных ограничений и обязанностей, возложенных Федеральным законом, доставляют их в территориальный орган для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

______________________________

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2011, далее - «Федеральный закон».

*(6) Часть 1 статьи 4 Федерального закона.

*(7) Части 1, 2 статьи 11 Федерального закона.

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2011, № 15, ст. 2039, далее - «УК».

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2011, № 15, ст. 2039 далее - «ГПК».

*(12) Пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Приложение № 1
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

__________________________

(наименование МВД, ГУ МВД России, УМВД России по субъектам Российской Федерации)

(Управление, отдел МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям)

(территориальный орган МВД России)

АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА № ______

на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого

судом установлены административные ограничения и определены

обязанности

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., дата и место рождения, адрес места жительства, пребывания, телефон, место работы, учебы)

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

Сотрудник полиции территориального органа МВД России

___________________________________________________________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника полиции, осуществляющего

___________________________________________________________________________________________________

административный надзор)

Срок хранения:_______________________

Заведено «____»_________20___г.

Прекращено «____»_________20___г.

Опись
документов находящихся в деле административного надзора № ____

№ п/п Документ № стр.
1. Уведомление исправительного учреждения территориального органа по месту предполагаемого проживания поднадзорного после освобождения
2. Предписание исправительного учреждения о выезде к установленному месту жительства или пребывания
3. Объяснения и рапорта сотрудников исправительного учреждения, характеристики, копии материалов о принятых к нарушителю мерах
4. Решения (постановления, определения) суда об установлении, продлении или прекращении административного надзора
5. Копия уведомления территориального органа исправительного учреждения по месту отбывания наказания поднадзорного о прибытии и постановке его на учет после освобождения
6. Копия приговора суда
7. Копия справки об освобождении из исправительного учреждения
8. Справка о регистрации поднадзорного по месту жительства или месту пребывания
9. Копия заявления территориального органа в суд об установлении административного надзора и ограничений поднадзорному лицу
10. Решение суда о снятии поднадзорному лицу административных ограничений либо установлении дополнительных
11. Анкета поднадзорного лица (приложение № 8), копия паспорта
12. Фотография поднадзорного размером 10x15 см
13. Дактилоскопическая карта поднадзорного
14. Список лиц, входящих в круг общения поднадзорного лица
15. Лист ежемесячных проверок по информационно-справочным учетам о совершенных административных правонарушениях
16. Лист учета профилактических мероприятий
17. Рапорта должностных лиц территориальных органов о допущенных нарушениях поднадзорным лицом и другие материалы, подтверждающие факты совершения правонарушений
18. Акты о выявленных нарушениях административных ограничений поднадзорным либо о невыполнении им своих обязанностей
19. Рапорта сотрудников полиции о проверке поднадзорного.
20. Решения органа, уполномоченного рассматривать материалы об административных правонарушениях, допущенных поднадзорным
21. Лист проверок ведения дела административного надзора руководителями территориального органа
22. Постановление о прекращении административного надзора

Приложение № 2
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Место УТВЕРЖДАЮ

_________________________________________________

(специальное звание)

(подпись) (фамилия, инициалы)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест

(наименование территориального органа МВД России)

_________________________________________________________________________

(специальное звание, фамилия инициалы)

рассмотрев материалы на осужденного______________________________________

осужденного «___»_________________ 20___ г. _____________________________

(наименование суда)

по ст. _____________УК к ________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

(указывается: дата совершения преступления, статья Уголовного кодекса

_________________________________________________________________________

Российской Федерации, каким судом и когда осужден, назначенное судом

_________________________________________________________________________

наказание, находился в местах лишения свободы,

_________________________________________________________________________

когда освободился, когда судом установлен административный надзор

_________________________________________________________________________

перечень установленных обязанностей и ограничений)

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с Федеральным законом от

освобожденными из мест лишения свободы»:

ПОЛАГАЛ БЫ:

Гражданина_______________________________________________________________

(фамилия, инициалы)

поставить на профилактический учет и установить административный надзор,

с заведением дела административного надзора

_________________________________ _____________ _______________________

«______ » _____________20 ___ г.

Приложение № 3
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

УТВЕРЖДАЮ

Начальник________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

_________________________________________________

(специальное звание)

___________________ _____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«_______» _________________20 ____ г.

прибытия поднадзорного лица на регистрацию

_________________________________________________________________________

(специальное звание фамилия инициалы)

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

Рассмотрев материалы на гражданина_______________________________________

(фамилия, имя, отчество)

освобожденного из мест лишения свободы, с установленным судом

административным надзором, прибывшего «___»__________20___г. к избранному

месту жительства (пребывания)

_________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

(сведения о характере и степени общественной опасности совершенного

_________________________________________________________________________

преступления, личности осужденного, его поведении в период отбывания

_________________________________________________________________________

наказания в местах лишения свободы, а также основания для вынесения

постановления о явке на регистрацию (решение судебного органа)

Исходя из изложенного и в целях предупреждения правонарушений с его

стороны, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 4 и пунктом 3 части 1

административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения

свободы» -

ПОСТАНОВИЛ:

Установить для поднадзорного лица _______________________________________

(фамилия, инициалы)

обязанность являться на регистрацию в ___________________________________

(указывается место,

_________________________________________________________________________

время и периодичность явки на регистрацию)

Сотрудник полиции

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

(звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

С постановлением ознакомлен, второй экземпляр получил: _______________

(подпись)

«_____» ______________20___ г.

Приложение № 4
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Гриф ограниченного допуска к документу

проверки дела административного надзора № ____

Дата Должность, специальное звание, фамилия и инициалы Результаты проверки, предложения и сроки по устранению недостатков
1 2 3 4

Приложение № 5
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Гриф ограниченного допуска к документу

(наименование суда)

______________________________________

(фамилия инициалы)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, начальник ____________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

_________________________________________________________________________

рассмотрев материалы в отношении_________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения,

_________________________________________________________________________

место регистрации или временного пребывания)

_________________________________________________________________________

(наименование суда)

УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

(указывается: дата освобождения из исправительного учреждения, дата

_________________________________________________________________________

постановки на учет в территориальном органе МВД России, дата совершения

административных правонарушений по ст. КоАП, меры

_________________________________________________________________________

административного взыскания, сведения, характеризующие личность

осужденного и его поведение.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от

Рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в

отношении _______________________________________________________________

(фамилия, инициалы, место, адрес проживания (пребывания)

Одновременно установить ему следующие ограничения:

Приложение материал на_______листах.

Начальник ____________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

_____________________ _____________________ _________________________

«_____» ______________20___ г.

Приложение № 6
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Гриф ограниченного допуска к документу

Место Председателю__________________________

для штампа ______________________________________

(наименование суда)

______________________________________

(фамилия инициалы)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, начальник ____________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

Рассмотрев материалы на

(специальное звание, фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения поднадзорного, место жительства или

пребывания)

_________________________________________________________________________

состоящего под административным надзором по решению______________________

_________________________________________________________________________

(наименование суда)

УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

(указывается: дата постановки на учет, срок отбытого административного

_________________________________________________________________________

надзора на момент вынесения представления, излагаются сведения,

характеризующие личность осужденного, его поведение,

_________________________________________________________________________

отношение к исполнению возложенных судом обязанностей, когда и какие

_________________________________________________________________________

допущены нарушения общественного порядка, меры административного

взыскания, когда вынесено предупреждение, а в отношении

_________________________________________________________________________

лица местонахождение которого неизвестно, указываются сведения об

_________________________________________________________________________

уклонении от контроля со стороны полиции, а также результаты первичных

разыскных мероприятий)

2011 г. № 64-ФЗ,

Продлить срок административного надзора _________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

Одновременно установить (частично отменить) ему следующие ограничения:

1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

3._______________________________________________________________________

4._______________________________________________________________________

Приложение: на _____________листах.

Начальник _______________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

_____________________ _____________________ _________________________

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

«_____» ______________20___ г.

М.П. территориального органа МВД России

Приложение № 7
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Председателю суда______________________________

(фамилия, инициалы)

_______________________________________________

(наименование суда)

_______________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о досрочном прекращении административного надзора

Я, ______________________________________________________________________

(указывается должность специальное звание и фамилия и инициалы сотрудника

_________________________________________________________________________

полиции, осуществляющий административный надзор)

_________________________________________________________________________

Рассмотрев

материалы на_____________________________________________________________

(фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

19___ г.р., осужденного «_____» _______________________ 20_______ г.

По ч. _______ ст. __________УК

судом____________________________________________________________________

(наименование суда)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указать дата и срок установления административного надзора судом)

_________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

(в зависимости от решаемого вопроса и характеризирующие данные:

_________________________________________________________________________

его поведение, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое

_________________________________________________________________________

сознание в период нахождения под административным надзором, наказания,

_________________________________________________________________________

нарушения общественного порядка и трудовой дисциплины, когда и какие

_________________________________________________________________________

приняты меры, даты неявки поднадзорного отмечаться в территориальном

_________________________________________________________________________

органе МВД России по вызову или на регистрацию без уважительных причин,

_________________________________________________________________________

когда и какие положительные действия им проявлены по месту жительства,

_________________________________________________________________________

Указать поощрения и награждения, в том числе общественными организациями

_________________________________________________________________________

Учитывая то, что поднадзорный____________________________________________

(фамилия, инициалы)

проявил добросовестность, правовое сознание в процессе нахождения под

административным надзором с______________по__________________

рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора

_________________________________________________________________________

(фамилия и инициалы поднадзорного)

_________________________________________________________________________

(должность сотрудника ведущего административный надзор)

_________________________________________________________________________

_____________________ _____________________ _________________________

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

«_____» ______________20___ г.

СОГЛАСОВАНО

(наименование территориального органа МВД России)

_____________________ _____________________ _________________________

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

«_____» ______________20___ г.

С представлением о досрочном прекращении административного надзора

ознакомлен.

_________________________________ _____________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы поднадзорного)

«_____» ______________20___ г.

Приложение: на_______листах.

М.П. территориального органа МВД России

Приложение № 8
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Гриф ограниченного допуска к документу

Место УТВЕРЖДАЮ

для штампа Начальник________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

_________________________________________________

(специальное звание)

___________________ _____________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«_______» _________________20 ____ г.

о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест

лишения свободы, в отношении которого установлены административные

ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации

Я, начальник ____________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

_________________________________________________________________________

(специальное звание фамилия, инициалы)

рассмотрев материалы на__________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения)

осужденного « ____ » ____20 ___г. _______________________________________

(наименование суда)

по ст. ______________УК__________________________________________________

(указать срок и вид наказания)

УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

(указывается: дата постановки на учет, излагаются сведения,

характеризующие личность осужденного,

_________________________________________________________________________

его поведение в общественных местах, быту, отношение к исполнению

возложенных судом обязанностей,

_________________________________________________________________________

допускались ли нарушения общественного порядка, принимались ли меры

административного взыскания,

_________________________________________________________________________

основания прекращения дела административного надзора и другое)

_________________________________________________________________________

Учитывая изложенное и в соответствии с порядком заведения, хранения,

ведения и сдачи дела административного надзора, определенного приказом

МВД России от «__»_______2011 г. № _____

ПОЛАГАЛ БЫ:

В отношении гражданина___________________________________________________

(фамилия и инициалы)

прекратить административный надзор со снятием с профилактического учета

Начальник________________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

________________________________ ______________ _______________________

(должность, специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

«_______» _______________20____ г.

Приложение № 9
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Гриф ограниченного допуска к документу

_________________________________________________

_________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

_________________________________________________

(улица, дом, населенный пункт, почтовый индекс)

ИНФОРМАЦИЯ

Сообщаю Вам, что на основании письменного заявления в населенный

пункт___________________________________________________________________,

(указать наименование и конкретный адрес проживания (пребывания)

обслуживаемый вашим территориальным органом МВД России для проживания

(пребывания) сроком с __________________ по ____________________ выезжает

________________________________________________________________________,

(полное фамилия имя отчество)

осужденный по ст. ___________УК РФ. Административный надзор установлен на

основании решения суда___________________________________________________

(наименование суда)

от_________________20____г. сроком с____________по______________.

В отношении поднадзорного лица, в соответствии с Федеральным законом

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения

с применением следующих ограничений _____________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается перечень ограничений)

Целью выезда поднадзорного является______________________________________

(причина и цель выезда (пребывания)

_________________________________________________________________________

На основании вышеизложенного, прошу Вас поручить сотрудникам полиции

вверенного Вам территориального органа МВД России осуществлять

административный надзор в соответствии с регламентирующими нормативными

правовыми актами.

Начальник___________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

__________________________ _____________ _________________________

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П. территориального органа МВД России

Приложение № 10
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

для штампа

Маршрутный лист № _______

Выдано___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

находящемуся под административном надзором с «____»_______________20__ г.

на основании решения суда________________________________________________

(наименование суда)

Ранее судимого по ст. _________УК.

В связи с выездом для разрешения личных, семейных, производственных

вопросов и других________________________________________________________

(цель и причину выезда)

Вам надлежит явиться «____»_______________ 20___ г. к _________ часам в

территориальный__________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России, место

нахождения, телефон)

Для

постановки на учет по месту временного пребывания и продолжения

нахождения под административным надзором в соответствии с Федеральным

лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

И одновременно Вы предупреждены о том, что:

административным надзором:

Неявка в предписанный территориальный орган МВД России, а также

уклонение от регистрации;

Отсутствие отметки в Маршрутном листе о регистрации в территориальном

органе МВД России, осуществляющем административный надзор.

В случае злостного уклонения от административного надзора Вы будете

привлечены к ответственности в установленном законодательством порядке,

или же в отношении Вас будут применены (установлены) другие

дополнительные ограничения.

Начальник________________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

«__»___________20__ г.

Ознакомлен: «___»__________20____г.______________________________________

(подпись, фамилия и инициалы поднадзорного)

М.П. территориального органа МВД России

(Оборотная сторона Маршрутного листа)

Маршрутный лист № _________________ от «______»_________________20____г.

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

Выдано поднадзорному_____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

(указывается наименование населенного пункта; район, город село,

улица, дом)

«_____» ___________________20____ г. и время (по местному часовому поясу)

Подпись сотрудника полиции, осуществляющего административный надзор

_________________________________________________________________________

_________________________ ________________ ____________________________

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П. территориального органа МВД России

Отметка о прибытии:

Прибыл и зарегистрирован «____»_____________20__г.

Сообщаем, что поднадзорный ____________ допустил ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указать перечень нарушений)

_________________________________________________________________________

(должность, наименование территориального органа МВД России)

_________________________ ________________ ____________________________

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

«____»______________20_____г.

М.П. территориального органа МВД России

Отметка о снятии с учета:

Убыл из__________________________________________________________________

улица, дом, квартира)

«______» ________________ 20_____ г. и время (по местному часовому поясу)

Подпись сотрудника полиции, осуществлявшего административный надзор

_________________________________________________________________________

(должность, наименование территориального органа МВД России)

_________________________ ________________ ____________________________

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

«____»______________20____г.

М.П. территориального органа МВД России

Прибыл___________________________________________________________________

(указывается наименование населенного пункта: район, область, край,

улица, дом, квартира)

«__»_________ 20___ г. «___» час. «___» мин. (по местному часовому поясу)

_________________________________________________________________________

(должность, наименование территориального органа МВД России)

_________________________ ________________ ____________________________

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П. территориального органа МВД России

Приложение № 11
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Гриф ограниченного допуска к документу

учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по информационно-справочным учетам о совершенных административных правонарушениях (фамилия, имя, отчество, дата рождения лица, состоящего на профилактическом учете)

Дата проверки Результаты проверки (при наличии указываются дата совершения правонарушения, статья КоАП) Подпись лица, проводившего проверку
1 2 3

Приложение № 12
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Гриф ограниченного допуска к документу

Министерство внутренних дел Российской Федерации

_________________________________________________________________________

(наименование МВД, ГУ МВД России, УМВД России по субъекту Российской

Федерации)

_________________________________________________________________________

(наименование управления, отдела МВД России на районном уровне)

_________________________________________________________________________

учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении

которых в соответствии с законодательством Российской Федерации судом

установлены ограничения

Начат «____»________20__ г.

Окончен «____»________20__ г.

Правила
выдачи, хранения, ведения и сдачи Журнала учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации судом установлены ограничения

1. Журнал заводится и ведется в подразделении по организации и осуществлению административного надзора территориального органа МВД России, сроком на 5 лет.

2. Журнал состоит из 2-х частей.

В 1-й части регистрируются лица, освобожденные из мест лишения свободы, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации судом установлены ограничения, проживающие (пребывающие) на территории обслуживания территориального органа МВД России (за исключением поднадзорных лиц).

Во 2-й части регистрируются лица, которым в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор, а также прибывшие на краткосрочный отпуск из другого региона Российской Федерации.

3. За ведением журнала приказом по территориальному органу закрепляется должностное лицо, на которое возложено ведение административного надзора.

4. Журнал регистрируется в отделе (отделении, группе) делопроизводства и режима территориального органа и выдается должностному лицу под роспись. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью территориального органа.

5. При переводе на другую должность, увольнении должностное лицо сдает журнал в отдел (отделение, группу) делопроизводства и режима территориального органа. В журнале делается запись о данных по вновь назначенному сотруднику, закрепленному за ведением административного надзора.

6. Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе) в служебном кабинете должностного лица. Записи в журнале ведутся четко и аккуратно.

7. При убытии поднадзорного лица к новому месту постоянного жительства производится запись, в какой территориальный орган направлено учетно-профилактическое дело, с указанием даты отправки и исходящий номер.

8. По окончании срока действия журнала, его повреждении и невозможности дальнейшего ведения оформляется новый журнал. Ранее заведенный журнал сдается в отдел (отделение, группу) по делопроизводству и режиму территориального органа и уничтожается в установленном порядке.

9. Порядок ведения журнала проверяется начальником территориального органа или его заместителями не реже одного раза в полугодие.

О результатах проверки журнала в нем производится соответствующая запись.

№ дела Фамилия, имя, отчество лица, освобожденного из мест лишения свободы, год рождения Наличие судимости, статья УК Место жительства Дата постановки на проф. учет/ дата снятия с проф. учета Фамилия инициалы сотрудника, подпись о получении дела Примечание
1 2 3 4 5 6 7

проверки журнала учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации судом установлены ограничения

Дата Должность, звание, фамилия инициалы проверяющего Результаты проверки и предложения по устранению выявленных недостатков
1 2 3 4

Приложение № 13
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

¦ ¦ Гриф ограниченного допуска к документу

Начальнику_______________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

_________________________________________________

(специальное звание)

_________________________________________________

(фамилия, инициалы)

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТОЧКА

на поднадзорное лицо

Дата установления надзора «_____» _____________20______ г.

Дата окончания надзора «_____» _____________20______ г.

Фамилия: _______________________________________________

Имя: _______________________________________________

Отчество: _______________________________________________

Дата рождения: _______________________________________________

Место рождения: _______________________________________________

Адрес места жительства: _______________________________________________

_______________________________________________

Осужден «____» _________________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

(наименование суда)

по ст. ______________ УК ________________________________________________

(указать срок и вид наказания),

_________________________________________________________________________

(дата освобождения)

При совершении поднадзорным лицом ____________________________________

(фамилия, инициалы)

нарушений общественного порядка, повлекших применение мер

административного воздействия немедленно сообщить в (территориальный

орган МВД России) отдел (отделение) участковых уполномоченных полиции.

Ф.И.О. должностного лица

осуществляющего надзор ______________________________________________

Служебный телефон: ______________________________________________

Начальник

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа МВД России)

_________________________ ________________ ____________________________

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

«______» ______________20__ г.

Приложение № 14
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Гриф ограниченного допуска к документу

СТОРОЖЕВОЙ ЛИСТОК

Ф.И.О.___________________________________________________________________

Дата рождения (число)______________ (месяц).____________(год)____________

Место рождения___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Паспорт: серия__________номер___________дата выдачи______________________

_________________________________________________________________________

Заграничный паспорт: серия__________номер________дата выдачи_____________

Кем выдан________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес места жительства (или пребывания)__________________________________

_________________________________________________________________________

Место работы (учебы)_____________________________________________________

Вид учета________________________________________________________________

Ограничения______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Кем (когда) установлен административный надзор __________________________

_________________________________________________________________________

Дата постановки на учет в территориальном органе МВД России______________

Дата окончания надзора___________________________________________________

Судимость по статье УК___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата осуждения___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Мера наказания___________________________________________________________

Исправительное учреждение________________________________________________

место отбывания наказания

Приметы__________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Обязательное информирование инициатора выставления сторожевого листка

при задержании за преступления, административные правонарушения,

изменении места жительства или пребывания (без разрешения

территориального органа МВД России, поставившего на профилактический

учет), изменении паспортных данных.

Листок заполнил__________________________________________________________

Рабочий телефон__________________________________________________________

Примечание: При продлении срока административного надзора в трехдневный

срок направляется новый сторожевой листок.

Приложение № 15
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ

ПОДНАДЗОРНОГО ЛИЦА

Фамилия ____________________________ Дело административного

Имя ____________________________ надзора №_________

Отчество ____________________________

Дата рождения ____________________________

Дата установления надзора «____» __________ 20___ г.

дата окончания «____» __________ 20___ г.

Установленное время, день

недели и даты явки на

регистрацию ____________

Дата регистрации Время прибытия на регистрацию Должностное лицо, проводившее регистрацию Подпись должностного лица, проводившего регистрацию

Приложение № 16
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Мной,____________________________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника полиции)

_________________________________________________________________________

«____»______________ 20___г. вынесено предупреждение поднадзорному

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)

освобожденному из мест лишения свободы «____»___________________20___ г.

Он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих

прав и свобод установленными в отношении него судом, а также

N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест

лишения свободы".

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в

отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в

течение одного года двух и более административных правонарушений против

порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на

общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье

населения и общественную нравственность.

Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона

освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым

административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по

истечении не менее половины срока.

Предупреждение объявил:__________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность сотрудника полиции, осуществляющего административный надзор)

_________________________ ________________ ____________________________

(специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы

сотрудника полиции)

«______» ______________20___ г.

Предупреждение получил:__________________________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы поднадзорного лица)

«_____» _______________20___ г.

Приложение № 17
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Место для фотографии

(снимок в год постановки

на профилактический учет)

АНКЕТА ПОДНАДЗОРНОГО ЛИЦА

1. Ф.И.О.________________________________________________________________

2. Изменял(а) ли фамилию, имя, отчество__________________________________

_________________________________________________________________________

(в случае изменения необходимо

_________________________________________________________________________

указать прежние данные, дату и причину изменения)

3. Паспорт ______________________________________________________________

(серия, номер)

выдан____________________________________________________________________

(дата выдачи и наименование органа)

4. Другие документы______________________________________________________

(заграничный паспорт, военный билет, водительское удостоверение,

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

номер, дата и место выдачи, и др. документы)

5. Дата и место рождения «____» _______________________________ 19____ г.

_________________________________________________________________________

6. Гражданство___________________________________________________________

7. Образование, специальность____________________________________________

8. Место (постоянной, временной) регистрации_____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Место жительства (пребывания)_________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Контактные телефоны__________________________________________________

_________________________________________________________________________

(домашний, мобильный, рабочий, HTML- электронный адрес (при наличии)

11. Сведения о прежних судимостях________________________________________

_________________________________________________________________________

наличие особых примет____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указать внешние и физические качества, а также наличие татуировок)

12. Отношение к воинской обязанности:____________________________________

_________________________________________________________________________

(годен ли к военной службе, когда и каким РВК, в каком состоит на учете)

13. Место учебы__________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование учебного заведения)

_________________________________________________________________________

14. Место работы_________________________________________________________

(наименование и адрес организации, должность и телефон)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

15. Источник ежемесячного дохода_________________________________________

(заработная плата, стипендия, пенсия, пособие и другое)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

16. Имеется ли задолженность по исполнительным листам____________________

_________________________________________________________________________

(сумма, физическое лицо, орган, организация, которым выплачивается иск,

их адреса)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

17. Наличие водительского удостоверения__________________________________

_________________________________________________________________________

(серия, номер, дата и место выдачи)

18. Наличие автотранспорта (средств передвижений)________________________

_________________________________________________________________________

(личная, по доверенности, по работе, модель,

_________________________________________________________________________

государственный номер, цвет)

_________________________________________________________________________

19. Сведения о состоянии здоровья________________________________________

_________________________________________________________________________

(инвалидность, наличие алкогольной, наркотической зависимости)

_________________________________________________________________________

20. Семейное положение___________________________________________________

(состав семьи, фамилия инициалы, супруга (супруги),

_________________________________________________________________________

год рождения, место жительства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

21. Дети_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Родители (опекуны)_______________________________________________________

(фамилия, инициалы, год рождения, место жительства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

22. Сведения о других родственных (близких), и иных связях поднадзорного

лица, в том числе с соучастниками преступления___________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия инициалы, год рождения, место жительства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

23. Другие сведения, необходимые для осуществления административного

надзора и проведения профилактической работы

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Анкету составил:

_______________________________ ___________ _______________________

(должность, специальное звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

Ознакомлен поднадзорный:

“____”____________20____ г.

____________________________________________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение № 18
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

Гриф ограниченного допуска к документу

учета профилактических мероприятий

Дата Содержание мероприятия (результаты проведения профилактической работы и выполнение возложенных судом обязанностей) Подпись лица, проводившего профилактические мероприятия, или проверявшего
1 2 3 4

Приложение № 19
к Порядку осуществления
административного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания

_____________________ _______________________

(дата) (город)

Мною,____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

в присутствии____________________________________________________________

и _______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес проживания)

составлен настоящий акт о посещении по месту жительства (пребывания)

состоящего под административным надзором

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество,)

Посещен по месту жительства (пребывания)_________________________________

(указать период времени и адрес)

С___________по

Результаты посещения_____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

1. ________________________ __________________ ______________________

2. ________________________ __________________ ______________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Настоящий акт составил:

________________________ __________________ ______________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

С актом ознакомился и один экземпляр получил:

____________________ _________________________ ___________________

(подпись) (расшифровка подписи) (дата)

Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. № 818 “О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”

Регистрационный № 21672

Обзор документа

С 1 июля 2011 г. вступил в силу Закон, который предусматривает введение административного надзора за определенными лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Установлено, как орган внутренних дел должен наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом по месту жительства или пребывания установленных судом административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных обязанностей.

Надзор осуществляется подразделениями по организации и осуществлению административного надзора или должностными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности, управлений, отделов МВД России по муниципальным образованиям, ЗАТО, на особо важных и режимных объектах, Управления Министерства на комплексе "Байконур" (далее - территориальные органы). Цель - предупредить совершение поднадзорными повторных преступлений и других правонарушений, оказать на них индивидуальное профилактическое воздействие.

Начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению надзора, утверждает график прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган на регистрацию. Направляет на рассмотрение в суд заявления об установлении (продлении) срока административного надзора либо о его досрочном прекращении, о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному административных ограничений и др.

На сотрудников подразделения по надзору (иные должностные лица) возложено ведение учета поднадзорных. Они наблюдают за ними в течение срока надзора. Вызывают поднадзорное лицо в территориальный орган, получают от него сведения по вопросам соблюдения им ограничений и выполнения возложенных обязанностей. Проводят с ним во время постановки на учет профилактическую беседу, в ходе которой разъясняют его права и обязанности, предупреждают об ответственности. Реализуют мероприятия за выполнением поднадзорным установленных ограничений и др.

Посещают поднадзорных по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого им запрещено находиться вне указанных помещений, участковые уполномоченные полиции. Они, участвуя в осуществлении административного надзора, также наблюдают за поднадзорными. Проводят с ними индивидуальную профилактическую работу, в ходе которой получают от них сведения по вопросам нарушения ими ограничений и невыполнения обязанностей, и др.

По задержанию поднадзорных лиц, уклоняющихся от надзора и скрывающихся от органов дознания, принимают меры оперативные дежурные дежурных частей территориальных органов, сотрудники линейных управлений, отделов МВД России на ж/д, водном и воздушном транспорте, линейных отделений, пунктов полиции.

Административный надзор - это новая мера, предусмотренная для людей, отбывших уголовное наказание. Надзор предполагает, что за освобожденным наблюдает полиция, а сам он подвергается некоторым ограничениям. Разберемся, в чем именно состоят эти ограничения и каковы полномочия сотрудников МВД при осуществлении надзора.

Причины принятия ФЗ об административном надзоре

Понятие «административный надзор» по отношению к лицам, недавно отбывшим наказание, было введено в российское законодательство с принятием в 2011 году федерального закона «Об административном надзоре…» от 06.04.2011 № 64. Ранее это понятие тоже употреблялось, однако речь шла прежде всего о контроле соответствующими органами федеральной, региональной и местной администрации различных видов экономической деятельности. С другой стороны, подобный вид надзора существовал еще во времена СССР на основании положения, принятого в 1966 году (было отменено в 2009 году).

Основной причиной принятия нового закона и введения понятия административного надзора является высокий уровень рецидивов среди лиц, уже судимых и понесших наказания. До половины преступлений, фиксируемых МВД РФ, совершается именно лицами, ранее лишавшимися свободы. Особенно велик процент рецидивистов среди отбывавших наказание сроком от 3 до 10 лет. Чтобы побороть тенденцию, решено было дополнить систему наказаний административным надзором со стороны полиции за теми, кто уже освобожден, но чья судимость еще не снята.

Задачи ФЗ 64-ФЗ «Об административном надзоре»

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ в статье 2 прямо устанавливает задачи, которые выполняет административный надзор:

  1. Предотвращение новых нарушений закона наиболее опасными категориями преступников.
  2. Индивидуальное воздействие на судимых граждан с целью их исправления.

В чем именно состоит административный надзор?

Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязано в силу ст. 11 ФЗ № 64:

  1. Не менять место жительства или работы, не уведомив сотрудников МВД.
  2. По первому же вызову являться и давать объяснения, если возникают вопросы по соблюдению режима надзора.
  3. Сообщать обо всех поездках за пределы города или района.

Кроме того, на поднадзорного дополнительно могут быть наложены обязанности, предусмотренные ст. 4 ФЗ № 64:

  • быть дома в определенное время (например, по ночам);
  • не посещать определенные места (питейные заведения, школы, детские сады, рынки, вокзалы и т. п.);
  • являться не по вызову, а по определенному графику не менее 1 раза за месяц и т. д.

Конкретный режим, который должен соблюдать поднадзорный, определяется исходя из его личных данных и обстоятельств, при которых он ранее совершил преступление. Ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, могут быть как усилены, так и ослаблены (решение принимается начальником УВД/РОВД, на территории которого проживает поднадзорный).

За кем устанавливается административный надзор после отбытия наказания

Согласно ст. 3 ФЗ 64 надзору подвергаются лица, у которых не снята и не погашена судимость за совершение преступлений:

  • относящихся к категории тяжких или особо тяжких;
  • умышленно совершенных против детей и подростков;
  • совершенных при рецидиве.
  • двух и более преступлений в сфере оборота наркотическими средствами.

В отношении этих лиц административный надзор устанавливается, если соблюдены следующие условия:

Не знаете свои права?

  1. Находясь в местах лишения свободы, осужденный злостно нарушал внутренний порядок.
  2. Уже освободившись, человек за год совершил два и более нарушения общественного порядка и был привлечен за это к административной ответственности.
  • совершившие половые преступления против несовершеннолетних (сюда же относятся и люди, страдающие педофилией, но при этом признанные судом вменяемыми);
  • совершившие преступления, относящиеся к категории опасного или особо опасного рецидива;
  • совершившие ранее, во время нахождения под административным надзором, преступление, за которое были направлены в места лишения свободы.

Порядок, установленный приказом 818 об административном надзоре

Нормы ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года конкретизируются ведомственным приказом МВД «О порядке осуществления…» № 818 от 8 июля 2011года. Этот документ устанавливает порядок действий ответственных лиц, осуществляющихадминистративный надзор. В соответствии с приказом, сотрудники МВД из соответствующих подразделений:

  • ведут дела на лиц, в отношении которых судом введена такая мера, осуществляют регистрацию и учет поднадзорных;
  • при необходимости запрашивают документы из колоний, где поднадзорные отбывали наказание;
  • истребуют материалы о поведении поднадзорного по месту его проживания или работы;
  • вызывают и опрашивают лицо, подвергнутое административному надзору, проводят с ним профилактические беседы, разъясняют его права и обязанности;
  • оформляют маршрутные листы при переезде поднадзорных.

Основная же тяжесть работы по осуществлению административного надзора ложится на участковых. Именно они осуществляют фактический контроль за соблюдением ограничений поднадзорными, контролируют их по месту жительства не реже чем раз в месяц и при необходимости задерживают нарушителей.

Задержание и наблюдение за поднадзорными, находящимися на улицах, осуществляют также сотрудники ППС. Фактически тем или иным образом в осуществление административного надзора включены дополнительно линейные отделы на транспорте, уголовный розыск, ГИБДД и другие структуры МВД (без отрыва от основных задач).

Сроки по закону об административном надзоре

Административный надзор устанавливается только судом в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ — новым нормативным актом, введенным в действие в 2015 году. Заявление о введении надзора могут подать:

  1. Администрация учреждения, где лицо отбывало или еще отбывает наказание (надзор может устанавливаться и заранее — в этом случае он вступает в действие с момента освобождения).
  2. Органы МВД.

Минимальный срок административного надзора составляет 1 год и по заявлению контролирующих органов МВД может продлеваться (но не свыше времени, установленного для того, чтобы судимость была погашена). Исключением являются педофилы: для них надзор устанавливается на тот же срок, что и медицинские меры, и время погашения судимости в этом случае обозначает лишь минимальный период.

Административный надзор может быть снят досрочно . Решение здесь тоже принимает суд, а заявление может подать как сам поднадзорный или его адвокат, так и контролирующий сотрудник МВД. Для этого требуются следующие условия:

  1. Должно пройти не менее половины срока надзора.
  2. Поднадзорный должен положительно характеризоваться и выполнять все установленные обязанности.

Если суд отказал в досрочном снятии надзора, новое заявление может быть подано не ранее чем через полгода.

Кроме того, административный надзор может быть снят досрочно в следующих случаях:

  1. С поднадзорного снята судимость.
  2. Человек вновь совершил преступление и по приговору суда отправился отбывать наказание (в этом случае за его поведением будут следить уже сотрудники не МВД, а ФСИН, деятельность которых не включается в понятие административного надзора).

Если поднадзорный находится под стражей или безвестно отсутствует, срок приостанавливается.

Иные виды административного надзора

Понятие административного надзора шире, чем контроль за поведением осужденных. Дополнительно этим термином может обозначаться:

  • надзор, осуществляемый государственными органами в отношении различных отраслей деятельности (к примеру, финансовой);
  • надзор сразу за несколькими сферами общественной жизни.

Такжеадминистративный надзор (в широком значении) включает в себя:

  • таможенный надзор;
  • сертификационный надзор;
  • промышленный надзор и т. д.

Именно поэтому, говоря об административном надзоре, часто необходимо уточнять, о чем конкретно идет речь.

Таким образом, рассматриваемая процедура призвана ограничить возможность вышедшим из тюрьмы осужденным осуществлять действия по неконтролируемому перемещению по территории страны, посещению определенных мест, с целью недопущения возможного рецидива.

Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818
"О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

С изменениями и дополнениями от:

6.2. Организовать проведение мероприятий по подготовке и направлению в судебные органы материалов, необходимых для установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы до 1 июля 2011 года и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.

6.3. Обеспечить взаимодействие в рамках реализации предоставленных полномочий с территориальными органами ФСИН России и судебными органами по вопросам осуществления административного надзора за лицами, указанными в подпункте 6.1 настоящего приказа.

6.4. Предусмотреть создание в пределах имеющейся штатной численности подразделений по организации и осуществлению административного надзора в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях*(5) .

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

Регистрационный N 21672

______________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2011, далее - "Федеральный закон".

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2009, N 52, ст. 6453; 2010, N 19, ст. 2289; N 21, ст. 2525; 2011, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1166; 2015, N 6, ст. 885; 2016, N 27, ст. 4262; 2018, N 9, ст. 1292.

*(5) За исключением линейных отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

С 1 июля 2011 г. вступил в силу Закон, который предусматривает введение административного надзора за определенными лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Установлено, как орган внутренних дел должен наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом по месту жительства или пребывания установленных судом административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных обязанностей.

Надзор осуществляется подразделениями по организации и осуществлению административного надзора или должностными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности, управлений, отделов МВД России по муниципальным образованиям, ЗАТО, на особо важных и режимных объектах, Управления Министерства на комплексе "Байконур" (далее - территориальные органы). Цель - предупредить совершение поднадзорными повторных преступлений и других правонарушений, оказать на них индивидуальное профилактическое воздействие.

Начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению надзора, утверждает график прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган на регистрацию. Направляет на рассмотрение в суд заявления об установлении (продлении) срока административного надзора либо о его досрочном прекращении, о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному административных ограничений и др.

На сотрудников подразделения по надзору (иные должностные лица) возложено ведение учета поднадзорных. Они наблюдают за ними в течение срока надзора. Вызывают поднадзорное лицо в территориальный орган, получают от него сведения по вопросам соблюдения им ограничений и выполнения возложенных обязанностей. Проводят с ним во время постановки на учет профилактическую беседу, в ходе которой разъясняют его права и обязанности, предупреждают об ответственности. Реализуют мероприятия за выполнением поднадзорным установленных ограничений и др.

  1. Приказ МВД РФ от 08.07.2011 N 818 "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями)

  2. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ. Главная. Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818 "О Порядке
  3. 3. ГИАЦ (Е.В. Мартынову), ДИТСиЗИ (М.Л. Тюркину), ГУОООП (Ю.Н. Демидову) МВД России в срок до 1 сентября 2011 года проработать вопрос и доложить предложения по…
  • О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (с изменениями на 29 марта 2017 года), Приказ МВД России от 08 июля 2011 года №818

  • Министерство внутренних дел российской федерации. Приказ. от 8 июля 2011 года N 818.
  • 5. ГУОООП МВД России (Ю.Н.Демидову) в срок до 1 сентября 2011 года подготовить и доложить согласованные с Минюстом России предложения о целесообразности…
  • Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818

  • Приказом МВД РФ от 30 июня 2012 г. N 657 в настоящее приложение внесены изменения.
  • 63.xn--b1aew.xn--p1ai

  • Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. № 818 “О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”

  • 5. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову) в срок до 1 сентября 2011 года подготовить и доложить согласованные с Минюстом России предложения о целесообразности издания
  • Регистрационный № 21672.

    Административная деятельность полиции

  • Приказ МВД РФ от 08.07.2011 N 818 - Редакция от 25.06.2014 - Контур.Норматив

  • Министерство внутренних дел российской федерации
  • ПРИКАЗ от 8 июля 2011 г. N 818
  • …(Ю.Н. Демидову) МВД России в срок до 1 сентября 2011 года проработать вопрос и…
  • Normativ.kontur.ru

  • О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / Приказ МВД РФ от 08 июля 2011 года №№ 818, 21672 / Документ СПС-19406549/17542438 СПС Право.ru

    В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" -. Приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления административного надзора за лицами…

  • О внесении изменений в приказ МВД России от 8 июля 2011 г. N 818 "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Приказ МВД России от 29 марта 2017 года №166

  • Министр генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 апреля 2017 года, регистрационный N 46483. Приложение. Перечень изменений, вносимых в приказ МВД России от 8 июля 2011 г…
  • приказ мвд рф no 818 от 2011 года — Информационно-поисковая База search.prikaz.kz

  • Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818 "О Порядке. 3. ГИАЦ (Е.В. Мартынову), ДИТСиЗИ (М.Л. Тюркину), ГУОООП (Ю.Н. Демидову) МВД России в срок до 1 сентября 2011 года проработать вопрос и доложить предложения по…
  • Search.prikaz.kz

  • Приказ МВД РФ от 08.07.2011 N 818

  • Приказ МВД России от 08.07.2011 N 818 (ред. от 29.03.2017) О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. 19 сентября 2017 г. 23:47. Министерство внутренних дел российской федерации.
  • Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818 "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - Нормативная база - Адвокат Звягин Сергей Петрович

  • *** За исключением линейных отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Приложение к приказу МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818.